建筑工程量清单计价方法一览

一、工程量清单计价的一般概念

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

投标人以招标人提供的工程量清单为基础，根据企业自身的施工技术、施工措施和人工、材料、机械的消耗水平、取费等进行投标报价，通过公平、公正、公开的竞争环境，形成市场竞争价格，使招标人进行择优选择施工企业。

招标投标实行工程清单计价，是区别于工程定额传统计价方式的一种新的计价模式。工程量清单计价的实行，有利于规范建设市场计价行为，规范建设市场秩序，促进建设市场有序竞争；有利于控制建设项目投资，合理利用资源；有利于促进技术进步，提高劳动生产率；有利于提高造价师素质，使其成为懂技术、懂经济、懂管理的全面复合型人才；有利于适应我国加入世贸组织和与国际惯例接轨的要求，提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，全面提高我国工程造价管理水平。

二、工程量清单计价的原则

工程量清单计价活动必须遵循公平、合法、诚实信用的原则。

公平。工程量清单计价是市场经济的产物，市场经济活动的基本原则就是客观、公正、公平。这就是说，在工程量清单计价活动中要求计价活动要有高度透明度，工程量清单的编制要实事求是，不弄虚作假，招标要机会均等，公平一律地对待所有投标人，不厚此薄彼，不亲亲疏疏。投标人要从本企业的实际情况出发，不能低于成本报价，不能串通报价。双方应本着互惠互利、双赢的原则进行招投标活动，既要使业主在保证质量、工期等效果的前提下少投资，又要使承包方有正常利润可获。

合法。工程量清单计价活动是政策性、经济性、技术性都很强的一项技术经济工作，涉及国家的法律、法规和标准规范比较广泛。所以，工程量清单计价活动除必须遵循《建设工程工程量清单计价规范》外，还应符合包括建筑法、价格法、合同法、招标投标和中华人民共和国建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理规定》，以及直接涉及工程造价的工程质量、安全及环境保护等方面的工程建设强制性标准规范。

诚实信用。“诚实信用”是民事活动的基本原则，在我国民法通则和合同法、招标投标等民事基本法律中规定了这一原则。工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，因此，工程量清单计价不但在计价过程中要遵守职业道德，做到计价公平合理，诚信于人，在合同签订、履行以及办理工程竣工结算过程中也应遵守诚信原则，恪守承诺，一诺千金。

工程量清单计价必须做到科学合理、实事求是。所谓“科学”就是要在知己知彼的条件下技巧报价，力争报价成功；所谓“合理”就是要在对招标人提供的工程量清单进行全面分析的基础上，遵循合理低价的原则，报价最低，但又不低于成本，具有一定利润的空间，要在众多竞争企业中脱颖而出。实事求是，就是工程量清单计价价款，应包括《计价规范》规定内涵齐全的全部费用。

三、工程量清单计价的原理

工程量清单计价的原理如图4-3所示。

图4-3　工程量清单计价的原理

四、工程量清单计（报）价的方法

建筑水电安装工程采用工程量清单计价方法是市场经济条件下形成的工程造价计价的新模式，也是国际上通用的做法。但结合我国目前工程建设管理体制的实际情况，在工程造价计价中从图4-3可以看出，将采用定额计价方法和工程量清单计价方法并存的计价模式。

1.定额计价模式

定额计价模式是我国工程造价计价方法的传统模式，是根据国家或地区颁发的统一预算定额规定的“工、料、机”消耗量及其单价。以及相配套的取费标准等资料，计算出各分项或子项的工程实物数量，套用相应的定额单价（基价）计算出直接工程费，再在直接工程费的基础上计算出各项相关费用及税金，最后经汇总形成建筑安装工程的预算造价。这种计价模式的缺点是“量价合一”或“规定价，计算量”，要受政府定价的控制，不利于企业发挥自己的优势，不适应通过市场竞争形成价格和与国际惯例接轨的形势要求。

2.工程量清单计价模式

工程量清单计价模式，是《建设工程工程量清单计价规范》规定的为适应建设工程招标投标制的广泛推行和便于工程造价计价方法与国际惯例接轨，而提出的一种工程造价计价模式。这种计价模式就是国家仅对分部分项工程规定出统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位和统一的工程量计算规则，在招标投标工程的计价活动中，由参与投标竞争的各施工企业在投标报价时根据企业自身技术素质自主报价，通过竞争和按照经评审低价中标的工程造价计价模式。这种计价模式是我国工程造价计价工作向逐步实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的目标迈出的坚实的一步。鉴于我国工程造价管理工作的实际情况，工程量清单计价方法目前主要在拟建工程的招标投标活动中推行。

3.工程量清单计价的依据

（1）招标文件。它是工程量清单计价的前提条件，只有清楚地了解招标文件的具体要求和内容，如建设规模、工程性质、结构特征、工程内容、工程范围等，才能作到心中有数与正确计价。

（2）工程量清单。它是由招标人提供的供投标人计价的工程实物数量资料，内容包括分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量并以表格形式表明的明细清单。

（3）施工设计图纸及招标人答疑。它是投标人复核工程量和吃透图纸内容及施工要求的依据。

（4）施工组织设计或施工方案。它是计算措施项目费用的依据。如环境保护措施、安全施工措施、施工排水或地下降水措施，土方施工措施，以及需配备哪些型号规格的大型施工机械和这些大型机械进出场与安拆措施等等。

（5）企业定额和综合单价。这两种资料均为企业结合自身实力和捕捉到的价格信息分别制定和供本企业使用的人工、材料和机械台班使用量的一种定额和价格，它是投标报价计价的依据。综合单价与通常的定额单价相比较，除包括工、料、机三项费用外，还包括了管理费、利润和风险因素在内的费用。因此，综合单价是大于预算单价的一种价格。

4.工程量清单计（报）价的方法

按照建设部令107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，工程量清单计价有“工料单价”法和“综合单价”法两种。

（1）工料单价。又称单位估价法。其造价计算可用计算式表达如下：

W=Σ（QP+y）×（1+j）

式中　W——拟建水电单位工程造价；

Q——拟建水电分部分项工程量；

P——相应分部分项工程定额单价；

y——应计取的有关费用（措施项目费、间接费、差价、利润等）；

j——税金率（%）。

（2）综合单价法。《计价规范》指出：“工程量清单应采用综合单价计价”，综合单价计价是有别于现行定额工料单价计价的另一种单价计价方式，其计算方法可用计算公式表示如下：

W=Σ（QPn+Ny）×（1+j）

式中　W——拟建水电单位工程造价；

Q——拟建水电分部分项工程量；

Pn——综合单价；

Ny——应计入单位工程的有关费用，如措施项目费、其他项目费、规费等；

j——税金率（%）。

综合单价计价法与工料单价计价法相比较，突出的不同点是综合单价的确定。前已述及，综合单价的内容包括：人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润五个部分。其确定方法应分两种情况：招标人或其委托人编制招标标底时，应依据水利部“水建管（1999）523号”通知发布的《水利水电设备安装工程预算定额》或工程所在地建设行政主管部门颁发的消耗量定额来确定；投标人进行投标报价时，应依据本企业自己编制的企业定额来确定，如果投标企业没有编制出供自己使用的企业定额时，可参照工程所在地建设行政主管部门发布的消耗量定额编制。综合单价的确定方法可用公式表达为：

Pn=Py+WJ+AP+y+m

式中　Pn——分项工程综合单价（元）；

Py——综合单价中的人工费（元）；

WJ——综合单价中的材料费（元）；

AP——综合单价中的机械费（元）；

y——综合单价中的管理费额（元）；

m——综合单价中的利润额（元）。

【例】设水利水电第×建设工程公司第五项目部在陕西省渭南市参与永乐小区水电安装工程投标报价，该项目部拟以陕西省建设厅2004年3月以“陕建发（2004）45号”文件发布的《陕西省安装工程消耗量定额》第二册“电气设备安装工程”和安装工程参考费率等资料为依据，垂询某设计院张造价师综合单价如何编制。

【解】依据已知条件，以钢管直径DN=32mm沿砖、混凝土结构敷设为例，其综合单价计算如下：

人工费=9.755工日/100m×25.73元/工日=251.00元/100m

材料费=103m×10.17元^[2]/m+95.12元^[3]/100m=1142.63元/100m

机械费=41.96元/100m（计算式略）

管理费=251.00/100m×32.1%=80.51/100m

利　润=251.00元/100m×34.55%=86.72元/100m

综合单价=251.00+1142.63+41.96+80.51+86.72+9.62（风险费）

=1612.44（元/100m）

五、工程量清单计价文件编制

工程量清单计价文件系指投标人在投标报价中各种表格的组合。工程量清单计（报）价应采用《计价规范》规定的统一表格格式，不得各行其是。工程量清单计（报）价表格式应随招标文件发至投标人，由投标人填写。工程量清单计（报）价文件的内容包括：封面、投标总价、工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程汇总表，分部分项工程量清单计价表、措施项目计价表、其他项目计价表、零星工作项目表、分部分项工程清单综合单价分析表、措施项目分析表、主要材料价格表等12项。

1.封面

工程量清单计（报）价文件的封面，由投标人按表中规定的内容填写、签字、盖章。封面格式见表4-7。(www.xing528.com)

表4-7　工程量清单计价文件封面

2.投标总价

投标总价应按“工程项目总价表”合计金额填写。投标总价表格式见表4-8。

表4-8　投标总价表

3.工程项目总价表

工程项目总价表见表4-9，表中的单项工程名称应按“单项工程费汇总表”（表4-10）的工程名称填写。表4-9中的金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。

表4-9　工程项目总价表

4.单项工程费汇总表

该表中的单位工程名称应按“单位工程费汇总表”的工程名称填写，表中的金额也按单位工程费汇总表的合计金额填写。

单项工程费汇总表见表4-10。

表4-10　单项工程费汇总表

5.单位工程费汇总表

单位工程费汇总表中的金额应分别按照“分部分项工程量清单计价表”（见表4-12）、“措施项目清单计价表”（见表4-13）和“其他项目清单计价表”（见表4-14）的合计金额和按有关规定计算的规费、税金填写。

单位工程费汇总表见表4-11。

表4-11　单位工程费汇总表

6.分部分项工程量清单计价表

分部分项工程量清单计价表是投标报价中最基本的表格之一，投标人按综合单价计价，并填入合价。分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量必须按招标人所提供的分部分项工程量清单中的相应内容填写。

分部分项工程量清单计价表见表4-12。

表4-12　分部分项工程量清单计价表

7.措施项目清单计价表

措施项目清单计价表，是投标人根据拟建工程的施工方案或施工组织设计等条件采取的措施增加项目，在措施项目清单计价表中的序号、项目名称必须按招标人提供的措施项目清单中的相应内容填写。

措施项目清单计价表见表4-13。

表4-13　措施项目清单计价表

8.其他项目清单计价表

在其他项目清单计价表中，分招标人部分和投标人部分，招标人部分的金额必须按招标人提出的数额填写，招标人可按估算金额确定。投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出的要求所发生的费用确定，零星工作项目费应根据“零星工作项目计价表”确定。

在该计价表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写。

其他项目清单计价表见表4-14。

表4-14　其他项目清单计价表

9.零星工作项目计价表

零星工作项目计价表应按照招标人提供的零星工作项目表所包括的人工、材料、机械名称、计量单位和数量进行填写，工程竣工后，零星工作费应按实际完成的工程量所需费用结算。

零星工作项目计价表见表4-15。

表4-15　零星工作项目计价表

10.分部分项工程量清单综合单价分析表

分部分项工程量清单综合单价分析表应由招标人根据需要提出要求后，投标人进行填写。

分部分项工程量清单综合单价分析表见表4-16。

表4-16　分部分项工程量清单综合单价分析表

11.措施项目费分析表

措施项目费分析表应由招标人根据需要提出要求后，投标人进行填写。

措施项目费分析表见表4-17。

表4-17　措施项目费分析表

12.主要材料价格表

招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等。投标人在填写材料单价时，必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。

主要材料价格表格式见表4-18。

表4-18　主要材料价格表

至此，这份工程量清单计（报）价文件就编制完毕，下一步应进行校审，打印、外发等工作。

【注释】

[1]是指在工程招标投标阶段通过签订承包合同所确定的价格。

[2]系主材费。

[3]系安装材料费。