工程量清单编制：建筑水电安装计价一点通

一、工程量清单的内容

工程量清单作为招标文件的组成部分，一个最基本的功能是作为信息的载体，以便投标人能对工程有全面充分的了解。从这个意义上讲，工程量清单的内容应全面、准确。据此，工程量清单的主要内容有：工程量清单封面、填表须知、工程量清单总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表以及主要材料价格表组成。工程量清单的组成，如图4-1所示。

图4-1　工程量清单的组成

（一）工程量清单总说明

工程量清单的总说明主要是招标人用于说明拟招标工程的工程概况、建设规模、建设地点、招标范围、工程量清单的编制依据、工程质量的要求、主要材料的来源等。其内容没有固定规式，应视工程具体情况而定。

（二）分部分项工程量清单

分部分项工程量清单是表明拟建水电安装工程实物数量的一种表格。工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分之一，其内容包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量四部分统一内容。

（三）措施项目清单

措施项目是指为了完成拟建项目水电安装工程施工任务，发生于工程施工准备和施工过程中非工程实体构成的费用项目清单，应根据拟建工程的具体情况，按照有关规定列项。

（四）其他项目清单

其他项目清单是指项目内容一时难以固定的项目清单。因为一项拟建水电安装工程，由于建设标准、建设规模、结构繁简、工期长短、建设地点、工程组成内容等具体情况的不同而不同，只有对施工现场等自然条件进行勘踏后才能确定下来的项目，并以表格形式详细列出后，则可称作其他项目清单。

“零星工作项目表”和“主要材料价格表”见第“二”项的叙述。

合理的清单项目设置和准确的工程数量，是清单计价的前提和基础。对于招标人来说，工程量清单是进行投资控制的前提和基础，工程量清单表编制的质量直接关系和影响到水电安装工程建设的最终成果。

二、工程量清单的编制

工程量清单是招标文件的组成部分，是对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。

工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。

（一）工程量清单的项目设置

工程量清单项目的设置规则是为了统一工程量清单项目名称、项目编码、计量单位和工程量计算而制定的，是编制工程量清单的依据，在《建设工程工程量清单计价规范》中，对工程量清单项目的设置作了明确的规定。

1.项目编码

项目编码以5级编码设置，用12位阿拉伯数字表示。1、2、3、4级编码统一；第5级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。各级编码代表的含义如下：

（1）第1级表示分类码（分2位）：建筑工程为01、装饰工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05。

（2）第2级表示章顺序码（分2位）。

（3）第3级表示节顺序码（分2位）。

（4）第4级表示清单项目码（分3位）。

（5）第5级表示具体清单项目码（分3位）。

以安装工程为例，项目编码结构如下：

2.项目名称

分部分项工程量清单的项目名称是以工程实体而设置的，在编制工程量清单时，以《建设工程工程量清单计价规范》附录中的项目名称为主，结合拟建水电安装工程项目的规格、型号、材质等特征要求的实际情况，可使其工程量清单的项目名称具体化、细化，便于能够反映出影响实际工程造价的主要因素。

随着科学技术的发展，新材料、新技术、新的施工工艺将不断出现和应用，因而，凡附录中的缺项，在工程量清单编制时，编制人可作补充。补充的项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字表示。

3.计量单位

工程数量的计量单位应按规定采用基本单位，除各专业另有特殊规定外，均按以下单位计量：

（1）以质量计算的项目，单位为t或kg。

（2）以体积计算的项目，单位为m3。

（3）以面积计算的项目，单位为m2。

（4）以长度计算的项目，单位为m。

（5）以自然计量单位计算的项目，单位为个、套、块、樘、组、台等。

（6）没有具体数量的项目，单位为系统、项等。

各专业有特殊计量的单位，再另外加以说明。

（二）工程数量的计算

水电安装工程的工程数量计算应按《计价规范》中规定的工程量计算规则进行。工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

工程量的计算规则按主要专业划分。包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程五个专业部分，各专业部分又包括数个分部工程项目。

安装工程包括机械设备安装工程，电气设备安装工程，热力设备安装工程，炉窑砌筑工程，静置设备与工艺金属结构制作安装工程，工业管道工程，消防工程，给排水、采暖、燃气工程，通风空调工程，自动化控制仪表安装工程，通信设备及线路工程，建筑智能化系统设备安装工程，长距离输送管道工程。

电气设备安装包括：变压器安装、配电装置安装、母线安装、控制设备及低压电器安装、蓄电池安装、滑触线装置安装、电缆安装、电气调整试验、配管配线、照明器具安装等的工程量计算。

给排水工程安装包括：给排水管道安装、管道支架制作安装、管道附件安装、卫生器具制作安装等工程量计算。

现行的“预算定额”，其项目一般是按施工工序进行设置的，所包括的工程内容一般是单一的，并规定了相应的工程量计算规则。工程量清单项目的划分，是以一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工程内容，并按此规定了相应的工程量计算规则。二者的工程量计算规则是有区别的。

（三）工程量清单的编制

工程量清单的编制应采用《计价规范》中规定的统一格式，其组成内容及编制方法分述如下。

1.工程量清单封面

封面是工程量清单的外表装饰页，如同一本书一样，有内封、外封之分。《计价规范》规定的封面格式既可作内封，也要作外封。实际工作中有些招标工程大多数将它作为内封，招标单位对外封一般都作成硬封，业主在其上面仅标注有工程名称、工程量清单及招标单位名称和年、月、日，其他相关内容被省略。

工程量清单封面上规定的各项内容均由招标人填写签字、盖章，其标准规式见表4-1。

表4-1　工程量清单封面

2.工程量清单填表须知

工程量清单“填表须知”主要是告诉招标人在编写工程量清单表格时，必须按照所规定的内容和要求进行填写。具体规定有以下四条。

（1）工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。(www.xing528.com)

（2）工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。

（3）工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。

（4）金额（价格）均应以人民币表示。

3.总说明

工程量清单总说明，一般应按下列内容填写：

（1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。

（2）工程招标和分包范围。

（3）工程量清单编制依据。

（4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。

（5）招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等。

（6）其他项目清单中招标人部分的（包括预留金、自行采购材料费等）金额数量。

（7）其他需说明的问题。

某理工大学学生公寓1号楼工程量清单总说明见表4-2。

表4-2　总说明

4.分部分项工程量清单

分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量四个部分。

分部分项工程量清单是计算拟建水电安装工程的分部分项工程数量的表格形式（见表4-3）。此表格形式的清单应满足两方面的要求：其一，要满足规范管理、方便管理的要求；其二，要满足计价的要求。因而分部分项工程量清单要按“四个统一”进行编制，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。招标人必须按规定编写，不得因情况不同而随意变动。

（1）项目编码按照规范的规定编制具体编码。项目编码前已述及是由12位阿拉伯数字组成，前9位为全国统一编码，最后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目编制。编制分部分项工程量清单时，应按《建设工程工程量清单计价规范》中规定的相应编码设置，不得变动。

（2）项目名称按照计量规则规定的项目名称，结合项目特征中的描述，根据不同特征组合确定具体项目名称。项目名称应表达详细、准确。计量规则中的如有缺项，招标人可作补充，补充的项目应填写在工程量清单相应分部分项工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字表示。

（3）计量单位按照计量规则中的相应计量单位确定。

（4）工程数量按照规范中的工程量计算规则计算，其精确度按下列规定执行：

1）以“t”为单位的，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入。

2）以“m3”、“m2”、“m”为单位的，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。

3）以“个”、“项”、“台”等为单位的，应取整数。

某理工大学学生公寓1号楼电气工程分部分项工程量清单见表4-3。

表4-3　分部分项工程量清单

续表

5.措施项目清单

措施项目是指为了完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全及环境保护等方面的非工程实体的项目。措施项目清单是指将这些非工程实体的项目逐一列出的一种表格。

措施项目清单根据工程项目专业工种不同，《计价规范》规定划分为通用项目、建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程五个方面。

措施项目清单格式见表4-4。

表4-4　措施项目清单

6.其他项目清单

其他项目清单是指分部分项工程量清单和措施项目清单以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。其他项目清单应根据拟建水电安装工程的具体情况，参照下列内容列项。

（1）招标人部分。包括预留金、材料购置费等。

（2）投标人部分。包括总承包服务费、零星工作项目费等。

若有未列出的项目，清单编制人可作补充，补充项目应列在清单项目最后，并以“补”字在“序号”中表示。

预留金主要考虑招标人可能发生的工程量变更而预留的金额，这里所说的工程量变更主要是指工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起工程标准提高或工程量的增加等。

总承包服务费包括配合协调招标人工程分包和材料采购所需的费用，此处所指的工程分包是指国家允予分包的工程。

其他项目清单见表4-5。

表4-5　其他项目清单

7.零星工作项目表

零星工作项目是指完成招标人提出的拟建水电安装工程，暂时估算的零星工作所需的费用，采用表格详细一一列出，就称作“零星工作项目表”。

零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。

零星工作项目表见表4-6。

表4-6　零星工作项目表

综上所述，工程量清单编制的中心环节是分项工程量计算。分项工程量计算是十分复杂、繁琐而又必须细心的一步，因此笔者亲身体会到，对工程量清单的编制工作，可归结为两大步和三个环节，即：计算工程量，汇总工程量，编制工程量清单，其方法可用图4-2表示。

图4-2　工程量清单的编制方法示意图

注：图中以表示的在“计价规范”中无明确规定，但实际工作中是必不可少的一环。