建筑水电安装工程量清单计价简明指南

建筑水电安装工程工程量清单计价是改革和完善工程价格（造价）管理体制的一个重要的组成部分。工程量清单计价方法是区别于传统的定额计价方法的一种新的计价模式——市场竞争定价模式。是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况和充分掌握工程造价信息状况条件下进行自由竞价，从而最终能够签定工程合同价格^[1]的方法。在工程量清单的计价过程中，工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，也是我国工程造价计价工作向逐步实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的目标迈出的坚实的一步。

一、工程量的概念

工程量就是各分项工程的数量，是以物理计量单位或自计量单位所表示的各个具体工程和结构构（配）件的数量。物理计量单位是以法定度量单位表示的长度（m）、面积（m2）、体积（m3）、质量（kg）等，自然计量单位，是指以物体的自然形态表示的计量单位，如“台”、“套”、“组”、“个”等。

工程定额和工程量清单计价都离不开“工程量”这一基本数据，因为每一个具体工程和结构构（配）件制作、安装过程所耗费的费用数额，都是以其工程数量与相应单位价格相乘之积求得的。所以，工程量是确定每一分项工程和构配件直接工程费的基本要素之一。在工程造价确定过程中，工程量计算的准确与否，是衡量工程造价质量好坏的重要标志之一。因此，正确地计算工程量是决定工程量清单编制质量至关重要的一环。

二、工程量清单的概念

建筑水电安装工程工程量清单（简称“工程量清单”），是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应明细数量的一种表格，就称作工程量清单。工程量清单是依据招标文件规定、施工设计图纸、施工现场条件和统一的工程量计算规则、分部分项工程的项目划分计量单位，计算出的构成工程实体各分部分项工程的、可供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制招标工程标底和投标报价的依据。工程量清单由招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制。建筑水电安装工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应的、具有一定性质、特征、单位的数量，同时，也全面反映了投标报价的要求，是投标人进行报价的基本依据。因此，无论招标人还是投标人都必须认真对待，不得草率从事。

三、工程量清单的适用范围

工程量清单主要适用于新建、扩建、改建和复建等建设工程招标投标的计价活动，而建设工程主要是指建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程等。

工程量清单的适用范围从资金来源方面，《计价规范》强制规定：“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程”招标投标的计价活动必须实行工程量清单计价。“国有资金”是指国家财政性的预算内或预算外资金，国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金，国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。“国有资金投为主”的工程是指国有资金占总投资额50%以上或虽不足50%，但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程。

四、工程量清单的特点(www.xing528.com)

工程量清单具有强制性、实用性、竞争性和通用性四个特点。

1.强制性

工程量清单的强制性特点主要是：①由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按工程量清单的规定执行；②明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量规则。

2.实用性

工程量清单的实用性体现在工程量清单项目及计算规则的项目名称，表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了；特别还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定项目名称和投标报价。

3.竞争性

工程量清单的竞争性主要表现在两个方面。一是工程量清单中规定的措施项目，投标人具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计等确定。因为某些项目或因素，在各企业之间不同，是企业的竞争项目，从中可体现各企业的竞争力。二是人工、材料和施工机械没有具体消耗量，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息进行自行报价，体现各企业在价格上的竞争力。

4.通用性

工程量清单的通用性是指采用工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。