水电安装工程预算单价全解析

预算单价又称“基价”。一般来说，定额是不反映价值量指标的，建设部发布的《全国统一安装工程预算定额》中附带的价格（基价）只是作为分析比较定额水平的参考，而不能直接用于编制工程预算。直接用于编制工程预算的价格依据是“单位估价表”或“价目表”所确定的价格。

一、单位估价表的概念

单位估价表，习惯简称单价表。它是根据《全国统一安装工程预算定额》、地区安装工人的工资标准、经批准的地区材料预算价格、施工机械台班预算单价，以及水电、动力资源价格等进行编制的，是预算定额中工、料、机消耗指标在某一地区的货币数量表现，是编制施工图预算书的基础资料和依据。因此，单价估价表的作用是确定每个分项工程直接工程费用的预算单价，进而确定每一单位工程合价、编制工程预算和工程招标、投标编制标底与报价的依据。

水电安装工程施工是一种生产活动。根据马克思再生产学说，在水电安装产品（工程）生产过程中，既要在工程实体上直接耗费一定数量的生产资料和劳动力，又要为组织生产而间接地耗费一定数量的人力物力，同时，水电安装工人在生产活动中还要为社会创造一定的价值。这种直接和间接的消费以及水电安装工人为社会创造的价值，是通过计算水电安装工程各项费用反映出来并予以补偿的。而水电安装工程预算费用确定的准确与否，在很大的程度上取决于分项工程预算单价（基价）。因此，合理地确定分项工程预算单价（基价），是工程造价管理工作中极为重要的一项“定价”工作。水电安装工程预算单价（基价）的构成见表3-3。

表3-3　分项工程预算单价构成表

从表3-3可以看出，水电安装工程预算单价的构成要素是由人工（工日）、材料、机械台班的消耗量（以下简称三种“量”）和人工的日工资标准、材料、施工机械台班预算价格（以下简称三种“价”）相结合而成的。因此，在三种“量”已定的条件下，预算单价确定的准确与否主要取决于三种“价”。三种“价”的构成及确定方法将在下面予以叙述。

二、单位估价表的编制方法

编制水电安装工程单位估价表的方法，就是把预算定额中的三种“量”与估价表编制地区的三种“价”分别相乘，求得每一计量单位（如10m、10个）分项（或子项）工程预算单价中的各项费用要素，即人工费、材料费和机械使用费，并将此三项费用加总起来就求出了每一分项（或子项）工程预算单价。其计算方法可用计算公式表示为：

每一分项工程预算单价=Σ（工、料、机消耗量×相应预算价格）

上式中各项费用要素的确定方法分别叙述如下。

（一）人工费的确定

人工费系指根据社会主义按劳分配原则，以货币形式支付给劳动者个人的劳动报酬，即通常所说的“工资”。根据建设部、财政部“建标（2003）206号”关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知，人工费的组成内容由基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组成。水电安装工人基本工资决定于工资等级级别和工资标准，即基本工资等级和工资标准愈高，则日工资也愈高。但是，《全国统一安装工程预算定额》对于人工等级的规定为“本定额的人工工日不分列工种和技术等级，一律以综合工日表示，其内容包括基本用工、超运距用工和人工幅度差。”“综合工日”的工资单价包括基本工资和工资性津贴等按北京市1996年安装工程人工费单价每工日23.22元计算等。2001年陕西省建设厅颁发的“《全国统一安装工程预算定额》陕西省价目表”中综合工日的日工资单价为20.31元（其详细内容及日标准见表3-4），作为确定价目表中预算单价人工费的人工工资标准。因此，单价估价表中“人工费”的确定方法用计算式表示为：

表3-4　人工工资单价及组成（陕西地区）　单位：元/日

人工费=综合工日工资标准×定额综合工日数量

其中

日工资标准=月工资标准/月平均法定工作日^[2]

（二）材料费的确定

定额中规定消耗在每一计量单位分项（或子项）工程实体上各体材料数量的货币表现，则称为材料费用。在建筑安装工程中，材料费用占有很大的比重。如在一般土建工程造价中，材料费用一般占70%～75%；在水电安装造价中，材料费约占80%以上。

《全国统一安装工程预算定额》第二册“电气设备安装工程”及第八册“给排水、采暖、燃气工程”中所列材料分为两类。

一类是未注明单价的材料，即未计价材料，其基价内不包括这部分材料的价值（对这部分未计价材料的处理方法在第四节第三个问题中已作说明，这里不再详述）。

一类是根据定额规定的消耗量（包括定额损耗量）与单位估价表编制地区的建筑安装工程材料预算价格相乘，计算出材料费用（俗称“辅材”费），作为单位估价表基价中的材料费用。材料费用的计算公式为：

材料费=Σ（相应材料预算价格×定额材料消耗量）

从上述计算公式可见，在定额材料消耗量已定的条件下，材料费用的高与低，主要取决于材料预算价格。由于地区不同，材料来源地不同，材料运输方式和运输距离不同等原因，材料预算价格的差别和可变幅度是很大的。因此，正确地确定材料预算价格，有利于降低工程预算造价，避免和减少材料费用偏高或偏低的现象出现，正确地反映水电工程预算造价。但材料预算价格中各项要素如何确定与计算等，简介如下。

1.材料预算价格的组成

建筑安装工程所用的材料、配件及零件等产品，由产地或发货地点运输到工地仓库或施工现场存放点的过程中需要发生一系列的费用总和，就称为该种材料的预算价格。构成材料预算价格的要素主要有材料原价、材料供销部门手续费、包装费、运输费、采购及保管费等。

材料预算价格按照适用范围划分，有地区统一材料预算价格和某项工程专用的材料预算价格。地区材料预算价格是按照地区（城市或建设区域）编制的，供该地区所有建设工程使用；某项工程（一般指大中型重点工程或特殊工程）专用材料预算价格，是以一个工程为编制对象专供该工程使用的价格。这里所介绍的材料预算价格，是指地区统一材料预算价格而言。某工程专用的材料预算价格与地区材料预算价格的编制原理是一致的，只是在材料来源地，运输距离权数等具体数据的确定方法上有所不同。

2.材料预算价格各项费用的确定

各项费用的确定，就是对材料预算价格组成中各要素费用的确定。

（1）材料原价。指材料的出厂价格或国有商业的批发价格，进口材料抵岸价或销售部门批发价格和零售价格。凡同一种材料，由于产地、生产厂家的不同而有几种价格时，应根据不同来源的数量比例，按加权平均综合的方法，计算其原价。例如，据统计资料预测，DN40低压流体输送镀锌钢管，由国务院主管门供应的，每吨原价4100元，供应数量比例占当地材料用量的70%，由地方金属材料专卖公司供应的，每吨4200元，供应数量比例占当地材料用量的30%，则直径DN40低压流体输送镀锌钢管的加权平均原价为：

4100×70%+4200×30%=2870+1260=4130（元/t）

（2）材料供销部门手续费。指某些材料不能直接从生产厂家购买，而必须通过物资部门或供销公司供应时所附加的费用，称为供销部门手续费。由于各种材料的特点和各地区实际情况的不同，其费率标准也不相同。所以各地区都为本地区各类的材料规定了不同的供销手续费率，作为供销部门收取该项费用的依据。例如某省计委规定金属材料为2.5%；建筑材料为3%；化工产品为2%；轻工材料为3%。材料供销部门手续费计算公式如下：

材料手续费=材料原价×供销部门手续费率

但是，生产厂家自设的供销处（科），或其手续费已包括在材料原价内时，不得再重复计取。

（3）材料包装费。指为了便于运输，保护材料，减少损失，而对材料进行包装所需的一切费用。凡材料由生产厂家负责包装，如管件、阀门、玻璃、电线、灯具、油漆等材料，其包装费一般都已计入原价内，在编制材料预算价格时，不得另行计算。凡是可以回收或部分回收的包装材料，都应当按照本地区有关部门规定的包装材料回收率，计算其回收价值，并从相应的材料预算价格中扣除。包装材料回收价值计算公式如下：

包装品回收价值=包装品原价×回收量比重×回收价值比重(www.xing528.com)

（4）材料运输费用。指材料由产地（或交货地）起运到工地仓库或施工现场存放地点止，全部运输过程中所支出的一切费用。材料运输费一般包括：①车、船运费；②调车及驳船费；③装卸费；④附加工作费；⑤运输损耗。

（5）材料采购及保管费。指材料供应部门，在组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用支出。其中包括：材料采购和仓库保管人员的工资、工资附加、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、材料检验试验费、材料储存维护及损耗费、职工集体福利费、劳动保护费和其他零星费用等。一般建筑安装材料的采购及保管费用的综合费率为2.5%。其计算公式为：

材料采购及保管费=（材料原价+供销部门手续费

+包装费+运输费）×采购保管费率

3.编制材料预算价格计算表

编制材料预算价格计算表，就是将计算出来的材料各种费用因素，分别填入材料预算价格计算表内。在编制材料预算价格计算表前，对已经计算的材料价格，进行审查后，再按材料的名称、规格、发货地点、交货条件、原价依据、重量单位、每吨运费、供销部门手续费等编制材料预算价格计算表。其表式见表3-5。材料预算价格的计算公式如下

表3-5　材料预算价格计算表（格式）

材料预算价格=［材料原价×（1+供销部门手续费率）+包装费

+运输费］×（1+采购保管费率）-包装品回收价值

某一项工程的专用材料预算价格，一般是由该项工程的业务职能单位编制，报工程所在地造价主管部门批准。

（三）施工机械使用费用确定

施工机械使用费是指在完成一某分项工程施工过程所使用施工机械台班发生的费用之和。单位估价表（或价目表）中施工机械使用费的确定方法可用计算公式表示为：

施工机械使用费=Σ（施工机械台班使用量×相应施工机械台班预算价格）

从上述计算式可以看出，施工机械使用费的高与低，主要取决于两个因素：一是机械台班使用量；二是机械台班预算价格。但在施工机械台班使用量已定的情况下，施工机械台班预算价格的高低，则是决定施工机械使用费高低的主要因素。施工机械台班预算价格的组成内容及计算方法如下。

（1）施工机械台班使用费的组成。施工机械台班使用费，按其费用的构成因素和性质，可分为一类费用和二类费用两大类。

第一类费用：又称为不变费用，即不因施工地点和条件不同而发生变化。其内容包括：折旧费、大修理费、维修费、安拆费及场外运输费。第一类费用主要是根据施工机械的年工作制度确定的。因此它适用于任何地区。在《全国统一施工机械台班费编制规则》（2001年版本）中，是以货币指标形式表示的。所以，在编制施工机械台班预算价格表时，不必重新计算，从《全国统一施工机械台班费用编制规则》直接抄录即可，但在抄录时不能随意变更费用指标。

第二类费用：这类费用也称可变费用，它是机械在施工运转时发生的费用，因为受施工地点和条件变化的影响，所以叫做可变费用。第二类费用的内容包括：机上操作人员的基本工资及工资性津贴、机械运转所需要的动力和燃料（包括固体燃料和液体燃料）费、养路费及牌照税等。其费用，在编制单位估价表时，应按照施工机械台班费用编制规则规定的工料消耗数量指标乘以工料预算价格计算而得。

（2）施工机械台班费用表的编制。在编制地区单位估价表时，为了确定其中的施工机械台班使用费，应编制施工机械台班预算价格计算表来进行计算，计算依据是：施工机械台班费用编制规则、现行工资标准，动力、燃料预算价格以及养路费标准等资料。机械台班预算价格表的编制方法是：

第一类费用，如前所述，从施工机械台班使用费用定额中直接抄录即可，不必重新计算。

第二类费用，其计算公式如下

式中　每吨养路费，是指每月每吨重机械的养路费与牌照税之和。

综上所述，编制单位估价表的方法，就是把定额中的三种“量”，即人工、材料、机械消耗量，与三种“价”，即相应的人工、材料、机械台班预算价格的因素分别相乘得出工程预算单价（基价）中的各种费用要素：人工费、材料费和机械使用费，最后汇总起来就是工程预算单价（基价）。其计算方法可用计算式表示为：

分项工程预算单价=人工费+材料费+施工机械费

定额预算单价（基价）通过上述方法逐项计算完成后，将其数值过渡到事先拟定的好表格上，并按定额排列次序装订、印刷后颁发执行。定额预算单价（基价），有的地区采用“估价表”，有的地区采用“价目表”。《全国统一安装工程预算定额》第八册“给排水、采暖、燃气工程”某地区的价目表见表3-6。

表3-6　某地区水暖燃气工程价目表（格式）

三、单位估价表与价目表的区别

在实际工作中，我们经常会遇到有的地区把定额预算单价（基价）称为“单位估价表”，有的地区称为“价目表”。“估价表”与“价目表”二者有何区别？笔者认为，从它们的性质和功能作用方面来说，二者没有什么区别；从它们的表现形式方面来说，二者是有区别的。表3-7是某地区的单位估价表格式，现以其与表3-6对照说明如下。

表3-7　某地区水暖燃气工程单位估价表（格式）

二者在形式方面的唯一区别是“估价表”的内容与定额完全一样，它把定额表中的材料一项全部逻列出来，而“价目表”则仅列出定额的未计价材料，其他消耗材料全不逻列。

二者从运用方面来说，运用“估价表”编制预算时，不必再配备定额册（本），而用“价目表”编制预算时，还应同时配备该价目表的定额册（本）。这是因为前者既有“价”又有“量”，当我们需要查找某种材料、机械及人工工日消耗量时，从估价表中可以获得，而不必再去查阅定额，但价目表与此相反，它仅有“价”而无“量”，所以，在查找上述三种“量”的消耗指标时，从价目表中不能获得，而必须从定额中才可获得。因此，在备有价目表的同时，还应备有定额，否则，会给工作带来诸多不便等。

四、单位估价表的运用方法

单位估价表或价目表是定额中三种“量”在一个地区的货币形式的表现。它除对定额中赋予由各地区处理的问题外，还结合本地区的实际情况，作一些变通或因地制宜的修改或变动，如“2000全统定额”取定每一综合工日的工资标准是23.22元，而某省结合该省的工资水平，每一综合工日的工资为20.31元等。因此，当我们编制工程预算对，对工程所在地的“估价表”或“价目表”，也应当进行深入细致的学习，了解它编制依据、适用范围、调整系数以及有关问题的处理方法。