1．招标标底的编制方法
我国建设工程施工招标标底的编制，主要采用工料单价法和综合单价法来编制。
（1）工料单价法。工料单价仅仅包括人工费、材料费和机械使用费，故又称为直接费单价。工料单价法是根据施工图纸及技术说明，按照预算定额规定的分部分项工程子目，逐项计算小工程量，再套用相应项目定额单价 （或单位估价表单价）确定定额直接费，然后按规定的费用定额确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即可作为工程标底价格的基础。
（2）综合单价法。综合单价即分部分项工程的完全单价，综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的调价、利润或者包括税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。用综合单价编制标底价格，要根据统一的项目划分，按照统一的工程量计算规则计算工程量，形成工程量清单，接着估算分项工程综合单价，该单价是根据具体项目分别估算的，综合单价确定以后，填入工程量清单中，再与各分部分项工程量相乘得到合价，加上设备总价、现场因素、措施费等，即可得到标底价格。如发包方要求增报保险费和暂定金额的，标底中应包含。
如以建设程序为依据进行分类，标底的编制方法有三种：按初步设计编制、按技术设计编制和按施工图编制。按施工图编制是现阶段采用的主要方法。首先按施工图计算工程量，将工程量汇总后套用预算定额单价，计算取费，汇总得出预算总造价，然后将总造价除以建筑面积，得出单位建筑面积造价，即每平方米造价，同时，招标单位向投标单位提供实物工程量表，以便投标报价。
2．招标标底的编制程序
（1）确定标底的编制单位。标底由招标人自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。
（2）按要求提供完整的资料，以便进行标底计算，包括施工方案、施工组织设计等。(www.xing528.com)
（3）参加交底会及现场踏勘。标底编、审人员均应参加施工图交及现场踏勘、招标预备会，便于标底的编、审工作。
（4）确定人工、材料、设备的市场价格。采用固定价格的工程，应测算施工周期内的人工、材料、设备和机械台班价格波动风险系数。
（5）确定施工方案或施工组织设计中计费内容。
（6）标底编制。编制人员应严格按国家的有关政策、规定，科学公正地编制标底价格。
（7）标底送审。标底应在投标截止日期后，开标之前报招标管理机构审查，结构不太复杂的中小型工程在投标截止日期后7天内上报，结构复杂的大型工程在14天内上报。未经审查的标底一律无效。
（8）标底价格审定交底。对采用工料单价法编制的标底，主要审定以下内容；工程量计算是否准确、项目套用和费用计取是否正确等。对采用综合单价法编制的标底，主要审查以下内容：标底计价内容、综合单价组成分析、设备市场供应价格、措施费、现场因素费用等。采取暗标的标底审定完后应及时封存，直至开标时，所有接触过标底价格的人均负有保密责任，不得泄露，否则将追究其法律责任。
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