1998年松花江暴雨洪水：水文情报预报及时发布

（1）密切监视水情变化，全方位提供水情服务。在迎战这场罕见的大洪水期间，黑龙江省共有13处水文站发生了有水文记载以来的第一位大洪水，有8处水文站发生了第二、第三位大洪水，先后有23个报汛站坚持24h逐时报送汛情，33个报汛站（含沿江堤防站）坚持每2h报送一次汛情，有8个报汛站6h报送一次汛情。据初步统计，黑龙江省水文系统向各级领导及防汛有关部门和新闻单位传递水文情报约19万份，另外用电话及传真向齐齐哈尔、大庆、肇源等地的前线指挥部，沈阳军区、省军区和武警部队的指挥部，省委省政府及有关单位报汛2.3万站次，发送主要江河水情及水库水情约1.2万份，黑龙江省水文水资源勘测局发布水情简报共48期，约4460份。

吉林省水文水资源局从7月初开始根据汛情发展，提前部署重点河流上的12处报汛站，每天24h逐时测报，并根据汛情需要，先后8次调整拍报段次和报汛方式，尽可能地满足了各方面对水文情报的需求。据统计，吉林省358个报汛站共发转水情电报30余万份，汛期省局接收处理各类水情电报4万余份，通过计算机网络向国家防总、邻省（区）转发水情电报2万余份，编写《防汛简报》35期，重要《水情简报》22期，提供各类雨、水情表、图2600余份，向各级政府和防汛指挥部门等20余个单位提供实时水情服务。根据汛情发展，省局还及时主动地做好水情统计分析工作，先后为第一线防汛指挥的吉林省委、省政府领导提供查干湖入库水量分析及趋势，镇赉淹没区水量及排水方案，月亮泡哈尔金闸稳定性及泄洪分析、月亮泡防洪效益估算，关于排泄泰来入境水量等专题分析报告40余份。

内蒙古自治区水文总局及各盟（市）勘测局在整个汛期向国家防总、各流域机构、邻省及区内各防汛部门，共发出雨水情电报约5万余份，发出水情信息、《水情简报》等3420份，《水情月报》3期，《水文测报通讯》3期。

松辽委水文局在整个汛期共接收水情电报近5万份，接收处理卫星云图、天气实况和预报一并2300余份（幅），发布《水情气象简报》18期，提供20余次的察尔森水库、松嫩及重点地区的中短期雨水情报预报，所有重要的降雨过程、水情气象情况，以及重要的洪水预报都以简报方式传递给领导和有关部门，做到“重要情况出简报，主要降雨过程发图表，旬月水情有小结”。这些不同形式的水文信息，为各级防汛部门掌握雨情、水情，制定抗洪抢险决策提供了科学依据。

（2）科学准确预报，当好防汛参谋。1998年6月27日，嫩江干流阿彦浅水文站出现了超历史记录的特大洪水，洪峰流量达7040m3/s，由于水文情报预报及时准确，内蒙古呼伦贝尔盟防汛办公室立刻向莫力达瓦旗发出了抗御特大洪水的命令。由于行动快，动手早，措施得当，使莫力达瓦旗减少经济损失达48亿元。此外，位于嫩江右岸的各支流报汛站，都及时准确地将情报预报传递到下游邻省地区，为嫩江中下游地区抗洪抢险立下了汗马功劳。

7月26日，嫩江支流绰尔河出现百年不遇的超历史记录特大洪水，文得根站出现了5770m3/s的洪峰流量（有记录的最大流量为3280m3/s）。内蒙古水文总局水情处在无法利用原有绰尔河洪水预报方案对这么大的洪水进行预报的情况下，与兴安盟水文局会商，认真分析了该河河流特性、产汇流特点、区间入流及降水情况，经过综合研究，决定1h发布一次预报，对下游两家子的洪峰起涨到峰顶进行了8次预报，防汛部门及时布置，避免了堤防溃决，在抗洪抢险决策中发挥了重要作用。

8月15日，嫩江干流江桥站出现了480年一遇的特大洪水，支流绰尔河也出现了2910m3/s大洪水，并受到干流洪水的严重顶托，使水位不断上涨，兴安盟保安昭地区的堤防险象丛生，面临溃堤的危险。更严重的是堤内有一个关有8000名犯人的监狱，如果溃堤，后果不堪设想。自治区党委王占副书记指示尽快提出决策意见，此时，洪水预报对决策起到关键作用。水情人员马上多方面收集水情，对绰尔河、嫩江洪水及其相互影响进行分析。因洪水太大，原有预报方案已不能使用，水情人员想尽办法建立预报方案，综合分析计算，提出了预报结果，防汛指挥部门据此作出增援兵力和物资、加高堤防0.7～1.5m的决策。当嫩江江桥站出现超过历史最高洪水位1.61m的特大洪水时，保安昭堤防没有出现溃堤，抗洪抢险获得重大胜利。

位于嫩江干流上的齐齐哈尔是黑龙江省重要的大型工业城市，嫩江干流绕城而过。在第一次洪水经过该城时，嫩江流域依然是阴雨连绵，各江河水位连续上涨，致使7月30日江桥水文站第一次出现超过本站有实测记录以来的第一位大洪水。洪峰过后，由于上游干支流水位又开始回升，且涨幅较大，江桥站所在的泰来县汛情日趋严峻。此时，黑龙江省的防汛焦点集中在江桥站，集中在泰来县，省里的防汛物资和人员也在向泰来县集中。在这种非常状态下，省局在重点关注嫩江下游水势的同时，一刻也未放松对上游汛情的监视。8月11日根据收集到的全流域最新雨水情信息，发现更严重的汛情已经出现，经过慎重而周密的论证，果断向防汛指挥部门发出预报：嫩江干流将出现超历史记录的特大洪水，齐齐哈尔江段水位可达149.30m，超警戒水位2.30m，超保证水位1.10m，超历史最高水位0.69m。省局及时向领导和各级防汛部门及社会各界发布信息，同时发布了干流同盟、江桥两站洪水预报。洪水预报受到各级政府和防汛部门的高度重视，传达到黑龙江省委常委扩大会议，省委书记、省长立即率领专家组去第一线指挥，迅速重新调整了抗洪力量与物资，明确指出“确保齐齐哈尔城区安全，确保大型水库不跨，确保主要国堤不决口，确保转移人员不死亡，把防洪的重点放在齐齐哈尔市”。汛情正像预报的那样，8月13日6时，齐齐哈尔水位站出现了最高水位149.30m，与预报值完全吻合。由于汛情预报的及时准确，领导决策正确，使防汛指挥部“四个确保，一个重点”完全实现，齐齐哈尔市抗洪取得了决定性胜利。8月15日晚8时30分，正在东塔哈前线指挥抢险的市防汛指挥部总指挥、齐齐哈尔市市长刘海生亲自给齐齐哈尔水文局打来电话，由于此处险情严重，希望提供正在暴涨的乌裕尔河洪水的分析情况。此段堤防是齐齐哈尔市的环城堤防，主要抵御乌裕尔河洪水向城区的入侵，一旦决口，城区就要进水，正面战场的成果将毁于一旦，后果不堪设想。经过认真分析，科学计算，预计再过10h，洪峰就会到达东塔哈。根据这个分析结果，市长紧急调来抢险人员和物资，做好迎战洪水的准备，东塔哈保卫战告捷，齐齐哈尔市的抗洪抢险再一次取得胜利。

8月5日，当嫩江第二次洪峰刚刚通过嫩江下游大赉水文站，第三次洪峰刚开始在上游生成时，吉林省水文水资源局就发布了“嫩江第三次洪峰可能超过第二次”的趋势分析，并随着汛情的发展，先后提出四次趋势分析意见，各级领导对这些分析意见十分重视，并在思想和物资上做好了迎战历史大洪水的准备。8月11日，经过科学的分析和论证，提出了大赉最高水位可能达到131.60m（即超历史最高洪水位1.40m）的分析意见，根据水情分析，吉林省委、省政府连夜召开省委常委紧急扩大会议，明确提出了“两保四守一降低”的抗洪抢险目标和任务，省委书记向全省人民发出了与洪水决战的动员令，并根据预报数值具体部署加子堤、备物资、集中人力和财力等抢险措施。嫩江大堤全面加高，筑起了宽1.5m、高1m的子堤，就是这道子堤创造了奇迹，防住了超历史记录的洪水，为吉林省取得抗洪抢险的全面胜利奠定了坚实的基础。嫩江第三次洪峰在向下演进过程中，由于上游堤防决口，使洪水传播规律改变，常常出现“平平涨涨”等异常情况，吉林省局先后发布了5次正式预报，10余次趋势和退水分析。8月12日以后，情况更加严峻，由于洪水严重超标，江桥水文站设备毁坏而无法实测和报出流量，使本来就不具备条件的预报工作变得更加艰难。在这种超常情况下，吉林省局水情人员用超常规方法进行分析，从3种途径精心推算，发布了“第三次洪峰将于8月17日在大赉站出现，水位131.60m，流量17500m3/s”的预告。由于对岸堤防决口，洪峰提前在大赉站出现。14日上午，大赉站水位持平在131.20m达4h。这一情况立即引起前线和后方各级领导的高度重视，有些人认为洪峰已经到了，大赉水位不能再涨了。此时的大赉水位预报，对决战嫩江起着关键作用，水情人顶着巨大的压力，精心分析后向副总指挥、水利厅厅长汪洋湖提交一份题为“嫩江特大洪水发展趋势初析”的报告，明确指出：“大赉水位将进一步上涨并接近预报值”，抢险大军仍按原预报的水位，进一步加高子堤。15日3时，由于大赉水文站断面以上堤防决口，洪峰提前出现，水位131.47m，流量16100m3/s。在这种艰难的预报条件和工程影响的情况下，水位预报误差仅13cm，应该说这是奇迹。8月16日2时，大赉水位再次回涨，涨势之猛，大有突破主峰之势，此时各级领导关注的焦点，又一次集中在大赉站的水位上，水情人又一次面临严峻的挑战。大赉站的水位能否超过主峰，这将直接关系到抢险人力、物资的调动，关系到群众转移，关系到大堤要否加高。水情人员与前线同志对上游来水量和洪峰演进规律进行分析，得出了“大赉水位不会超过主峰，应在131.40m左右”的结论，并迅速报告抗洪抢险前线指挥部。17日20时，大赉站出现副峰，最高水位131.39m，与预报值仅差1cm。(www.xing528.com)

从7月中旬开始，嫩江下游支流洮儿河流域的降雨连绵不断，干支流洪峰此起彼伏，干流先后出现8次洪峰，其中6次超历史最高记录。吉林省水文部门先后发布洮儿河洪水预报26站次，假设预报33站次，退水预报2次，为正确进行工程调度，在察尔森水库不超过征用土地高程和与下游洪水错峰调度中起到了重要作用。8月6日，洮儿河流域再一次普降暴雨，雨区集中在内蒙古境内的归流河及洮儿河上游区，8日18时，吉林省局提前2d提出了洮儿河第六次洪峰将超过第五次洪峰的分析意见，已持续高水位运行半个月之久的洮儿河堤防，又一次面临新的考验。9日15时，根据后期降雨，吉林省水文水资源局与白城市水文局周密会商后，提出洮南站10日上午将出现相当于历史记录2倍（即2200m3/s）的洪峰流量。根据洪水预报，抗洪抢险前线指挥部与白城市委、市政府迅速作出决定，立即转移洮南2号桥堤外居民，在洪水到来之前安全转移了76个村屯3万多人口，避免了人员伤亡和财产损失，及时准确的洪水预报在抗洪抢险中起到了决定性的作用。

坐落在嫩江右岸一级支流洮儿河中上游的察尔森水库，是以防洪灌溉为主，结合发电、养殖等综合利用的一座大型水库，是洮儿河干流上惟一的控制性工程。7月中旬～8月中旬，洮儿河发生特大洪水多次，松辽委水文局对察尔森水库、镇西站、洮南站、归流河大石寨站等多次进行洪水预报以及洪水组成预报，预报合格率在90%以上，分析研究了180多个调度方案，在确保水库大坝安全的前提下，充分考虑内蒙古、吉林两省（区）沿河地（市）的意见，认真分析，科学调度，共下达9个调度命令，实施调蓄和错峰5次，动用了水库全部防洪库容，调洪15.4亿m3，尽最大可能为水库下游削峰错峰，减轻河道行洪压力，最大限度地减少了洪水造成的损失。此次洪水，仅察尔森水库就因科学预报、准确调度，产生防洪减灾效益约为76.28亿元。

洮儿河最大洪水与嫩江第三次洪峰相遇后，月亮泡水库受到严重威胁，一面是洮儿河洪水涌入，另一面是嫩江洪水倒灌，形成水库腹背受敌的局面。在大洪水期间，吉林省水文部门先后发布各种预报分析5次，最大限度地满足防汛需要。8月14日，月亮泡水库受嫩江、洮儿河洪水的夹击，3号坝危在旦夕。当时洮儿河最大一次洪峰，即第七号洪峰已通过黑帝庙水文站，正涌入库区，与此同时，嫩江第三次洪峰也咆哮着向月亮泡水库推进，库内、外水位分别以每小时0.5cm和1.0cm的速度猛涨，且库外水位已接近坝顶高程，情况万分危急。库外水位还能涨多高？何时出现最高水位？能持续多久？这正是在月亮泡水库指挥抢险的杨庆才副省长急切想知道的。14日17时，杨副省长直接给水情人员打来电话，要求迅速作出定量分析。2h后，水情人员向杨庆才副省长汇报：最高水位134.60m，将于15日早出现。这意味着库外水位将超坝顶10cm。抢险大军进一步加高子堤。水库保住了，大坝保住了！15日3时，库外出现134.57m的最高水位，预报误差仅为3cm！这次预报是对水情人意志品格、综合技术、业务能力的又一次检验，得到了吉林省委省政府的赞扬，杨庆才副省长说：“你们的预报报得好，报得及时。”

水利部水利信息中心是全国水文情报预报工作的行业领导单位，并担负着直接向中央领导机关提供水文情报预报的任务。1998年大洪水期间，水利部水利信息中心会同黑龙江、吉林和内蒙古的水文部门向党中央、国务院、国家防总和有关单位及时准确地提供了大量的雨水情信息，并做了预报会商等大量的协调工作。

随着嫩江洪水向下游推进汇入松花江干流，8月15日11时，黑龙江省水文水资源勘测局依据吉林省大赉水文站的洪峰流量，发布了松花江哈尔滨站将出现超1957年特大洪水的越站预报。这一预报敲响了哈尔滨市和松花江沿江各县（区）的防洪警钟，各级防汛部门均按抗御特大洪水的标准加高堤坝，加固险工弱段。19日早晨，黑龙江省局根据松花江下岱吉水文站的洪峰，对哈尔滨站进行了洪水预报。此次预报没有任何历史实据可查，现有预报方案因超限和上下游水量不平衡而“失效”。水文部门千方百计、审时度势，分析哈尔滨洪水量级，主要依据洪水的逐时涨势，对哈尔滨洪水进行了综合分析和预测。结论为：松花江哈尔滨站洪峰要按120.80m考虑，按121.00m设防，预见期为3d。并及时向黑龙江省防汛指挥部进行了汇报，引起黑龙江省委、省政府和省防汛部门的高度重视，依据这一结论，黑龙江省防汛部门对哈尔滨市沿江各地的抗洪抢险工作进行了紧急部署。松花江哈尔滨站洪峰于8月22日通过哈尔滨江段，洪峰水位120.89m，这一洪峰水位比历史最大（1957年）洪峰高0.84m。

8月23日黑龙江省水文水资源勘测局发布了松花江干流通河、依兰、佳木斯水文站洪峰水位将分别达106.20m、98.60m、80.30m的预报，实际出现的洪峰水位分别为106.14m、98.59m、80.34m，预报误差在0.01～0.06m。成功的水文预报，为沿江各市（县）及早设防、加固堤坝和人员转移赢得了宝贵时间，使洪水造成的经济损失减少到了最低限度。

据初步统计，黑龙江省水情部门共向各级防汛部门发布洪水预报286站次，其中黑龙江省局发布预报110站次。向各级防汛指挥部、参谋部及抗洪前线指挥部发布当前汛情及未来趋势分析共32期，约400余份，达6000余站次的汛情资料，在超百年一遇的特大洪水面前，水文职工严谨求实、千方百计地应用多种水文预报方法，及时、准确地向各级防汛部门一次又一次地进行了洪水预报和未来汛情分析，特别是在确保齐齐哈尔、大庆、哈尔滨和佳木斯等重点防洪地区的抗洪决战中，及时、准确地提供水文情报和预报，为抗洪提供了科学的决策依据，做出了不可磨灭的贡献，发挥了举足轻重的作用。在抗洪抢险最紧张的50多个日日夜夜里，吉林省水文水资源局及白城、松原、四平等地（市）水文水资源勘测局的水情通信人员，先后共发布洪水预报139站次，洪水趋势分析71次，假设预报33站次，退水预报12站次，最大限度地满足了抗洪抢险指挥决策的需要，赢得了各级领导的信任和高度赞誉，在决战大洪水的关键时刻发挥了至关重要的作用。内蒙古水文系统各级水情人员为各级党委、政府和防汛部门提供了可靠的洪水分析和预报，发布洪水预报46次，预报优秀率90%以上，为防汛部门制定抗洪抢险决策提供了科学依据，发挥了重要作用。

根据嫩江特大洪水情况，水利部水利信息中心于8月11日发布了松花江哈尔滨站洪峰水位超过历史实测记录（1957年）的预报；于8月14日发布了松花江哈尔滨站8月23日8时洪峰水位将达到120.80m的准确预报（实际上8月22日12时哈尔滨站洪峰水位120.89m），提前8d准确预报出了哈尔滨站洪峰水位。为党中央、国务院、国家防汛抗旱总指挥部和水利部部署嫩江、松花江抗洪抢险工作，调用防汛抢险物资，组织人员兵力等提供了科学依据，争取了宝贵的预见期。