文明施工与现场管理探析

1．文明施工

文明施工的目的是保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。文明施工主要包括以下几个方面的工作：规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；保证职工的安全和身体健康（图6-7）。

图6-7　文明施工现场

（1）文明施工的意义

1）文明施工能促进企业综合管理水平的提高。保持良好的作业环境和秩序，对促进安全生产，加快施工进度，保证工程质量，降低工程成本，提高经济和社会效益有较大作用。文明施工涉及人、财、物各个方面，贯穿于施工全过程之中，体现了企业在工程项目施工现场的综合管理水平。

2）文明施工是适应现代化施工的客观要求。现代化施工更需要采用先进的技术、工艺、材料、设备和科学的施工方案，需要严密组织、严格要求、标准化管理和较好的职工素质等。文明施工能适应现代化施工的要求，是实现优质、高效、低耗、安全、清洁、卫生的有效手段。

3）文明施工代表企业的形象。良好的施工环境与施工秩序，可以得到社会的支持和信赖，提高企业的知名度和市场竞争力。

4）文明施工有利于员工的身心健康，有利于培养和提高施工队伍的整体素质。文明施工可以提高职工队伍的文化、技术和思想素质，培养尊重科学、遵守纪律、团结协作的大生产意识，促进企业精神文明建设，从而促进施工队伍整体素质的提高。

（2）文明施工的组织和制度管理

1）施工现场应成立以项目经理为第一责任人的文明施工管理组织。分包单位应服从总包单位的文明施工管理组织的统一管理，并接受监督检查。

2）各项施工现场管理制度应有文明施工的规定，包括个人岗位责任制、经济责任制、安全检查制度、持证上岗制度、奖惩制度、竞赛制度和各项专业管理制度等。

3）加强和落实现场文明检查、考核及奖惩管理，以促进施工文明管理工作提高。检查范围和内容应全面周到，包括生产区、生活区、场容场貌、环境文明及制度落实等内容。检查发现的问题应采取整改措施。

（3）建立、收集文明施工的资料及其保存的措施

1）上级关于文明施工的标准、规定、法律法规等资料。

2）施工组织设计（方案）中对文明施工的管理规定，各阶段施工现场文明施工的措施。

3）文明施工自检资料。

4）文明施工教育、培训、考核计划的资料。

5）文明施工活动各项记录资料。

（4）加强文明施工的宣传和教育

1）在坚持岗位练兵基础上，要采取派出去、请进来短期培训、上技术课、登黑板报、广播、看录像、看电视等方法狠抓教育工作。

2）要特别注意对临时工的岗前教育。

3）专业管理人员应熟悉掌握文明施工的规定

①施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称，建设单位，设计单位，施工单位，项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作；

②施工现场的管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡；

③应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。现场堆放的大宗材料、成品、半成品和机具设备不得侵占场内道路及安全防护等设施；

④施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压；

⑤施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作；

⑥应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置施工标志，并对沟井、坎穴进行覆盖；

⑦施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

⑧施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求；

⑨应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施；

⑩应当严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工，或者储存、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施；

施工现场发生工程建设重大事故的处理，依照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。

2．项目现场管理

项目现场管理是指对施工现场内的施工活动及空间所进行的管理活动。项目现场管理的目的是规范场容、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公共利益。

（1）项目现场管理的意义　施工项目现场管理十分重要，它是施工单位项目管理水平的集中体现，是项目的镜子，能反映出项目经理部乃至建筑企业的面貌；是进行施工的舞台；是处理各方关系的焦点；是连接项目其他工作的纽带。综上所述，现场管理是通过对施工场地的合理安排使用和管理，保证生产的顺利进行，减少污染，保护环境，达到各方满意的效果。

（2）项目现场管理的主要任务

1）贯彻当地政府的有关法令，向参建单位宣传现场管理的重要意义，提出现场管理的具体要求，进行现场管理区域的划分；

2）组织定期和不定期的检查，发现问题时，要求采取改正措施限期改正，并进行改正后的复查；

3）进行项目内部和外部的沟通，包括与当地有关部门及其他相关方的沟通，听取他们的意见和要求；

4）协调施工中有关现场管理的事项；

5）在业主或总包商的委托下，有表扬、批评、培训、教育和处罚的权力和职责；

6）有审批动用明火、停水、停电，占用现场内公共区域和道路的权力等。

（3）项目现场管理的内容

1）合理规划用地。(https://www.xing528.com)

2）在施工组织设计中科学地进行施工总平面设计。在施工总平面图上，临时设施、大型机械、材料堆场、物资仓库、构件堆场、消防设施、道路及进出口、加工场地、水电管线、周转使用场地等，都应各得其所有利于安全和环境保护，有利于节约，便于工程施工。

3）加强现场的动态管理，不同的施工阶段，施工的需要不同，现场的平面布置亦应进行调整。

4）加强施工现场的检查。现场管理人员，应经常检查现场布置是否按平面布置图进行，是否符合各项规定，是否满足施工需要，还有哪些薄弱环节，从而为调整施工现场布置提供有用的信息，也使施工现场保护相对稳定，不被复杂的施工过程打乱或破坏。

5）建立文明的施工现场。

6）及时清场转移，施工结束后，项目管理班子应及时组织清场，将临时设施拆除，剩余物资退场，组织向新工程转移，以使整治规划场地，恢复临时占用土地。现场要做到自产自清、日产日清、工完场清的标准。

（4）项目现场管理的基本要求

1）场容管理要求。场容是指施工现场特别是主现场的现场面貌，包括入口、围护、场内道路、堆场的整齐清洁，也应包括办公室内环境及现场人员的行为。

首先，要创造清洁整齐的施工环境，达到保证施工的顺利进行和防止事故发生的目的；其次，通过合理地规划施工用地，分阶段进行施工总平面设计。要通过场容管理与生产过程其他管理工作的结合，达到现场管理的目的；最后，场容管理还应当贯穿到施工结束后的清场。

施工结束后应将地面上施工遗留的物资清理干净。现场不做清理的地下管道，除业主要求外一律切断供应源头。凡业主要求保留的地下管道，应绘成平面图交付业主，并做交接记录。

2）环境保护要求。建筑产品生产的特殊性，似乎决定着建筑产品生产过程中对环境的公开侵害，因此要求主导这项产品生产的管理者必须高度重视对环境的保护。

项目经理部应当遵守国家有关环境保护的法律规定，认真分析生产过程对环境的影响因素，并采取积极有效的措施控制各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

①妥善处理泥浆水和生产污水，未经处理的含油、泥的污水不得直接排入城市排水设施和河流；

②应尽量避免采用在施工过程中产生有毒、有害气体的建筑材料，特殊需要时，必须设置符合规定的装置，否则不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；

③使用密封式的圆筒或者采取其他措施处理高空废弃物；

④采取有效措施控制施工过程中的扬尘；

⑤禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；

⑥对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施、减轻噪声污染；

⑦由于受技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境保护行政主管部门批准。

3）现场消防与保安要求。消防与保安是现场管理最具风险性的工作，工程项目管理有关单位必须签订消防保卫责任协议，明确各方职责，统一领导，有措施、有落实、有检查。有特殊要求的，应制订应急计划。

施工现场布置与工程施工过程中的消防工作，必须符合《中华人民共和国消防法》的规定。要建立消防管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持良好的备用状态。要注意进行及时的消防教育。施工现场除施工必需的照明外，必须设有保证施工安全要求的夜间照明。高层建筑应设置楼梯照明和应急照明。

现场必须安排消防车出入口和消防道路、紧急疏散通道等，并应设置明显的标志或指示牌。施工现场消防管理还应注意现场的主导风向。

现场安全保卫工作，担负着现场防火、保安和现场物资保护等重任，现场人流、物流复杂，所以现场要设置固定的出入口，把好出入关，不容许非施工人员进入现场。

★小知识

安全文明费用

安全文明费用是必须缴纳的，所以在审计报告中措施费用（安全文明费用）这一块可以根据当地官方机构公布的费率记取，并具体说明一下，也可以从风险防范角度阐释一下。

4）现场卫生防疫要求。卫生防疫是涉及现场人员身体健康和生命安全的大事，在施工现场防止传染病和食物中毒事故发生的义务和责任，应在承发包合同中明确。

现场应备有医疗设施，在醒目位置张贴有关医院和急救中心电话号码，制订必要的防暑降温措施，进行消毒和疾病预防工作。食堂卫生必须符合《中华人民共和国食品卫生法》和其他有关卫生管理规定的要求。

5）文明施工要求

①通常要求做到主管挂帅，系统把关，普遍检查，建章建制，责任到人，落实整改，严明奖惩；

②施工现场入口处应竖立有施工单位标志及现场平面布置图；

③要求职工遵守的施工现场规章制度、操作规范、岗位责任制及各种安全警示标志应公开张贴于施工现场明显的位置上；

④各次施工现场管理检查及奖惩结果应及时公布于众；

⑤现场材料构件堆放整齐，并留有通道，便于清点、运输和保管；

⑥施工现场、设备应经常清扫、清洗，做到自产自清、日产日清、完工场清；

⑦现场食堂、生活区要保持干净、整洁、无污物、无垃圾；

⑧采取有效措施降低粉尘、噪声、废气、废水、污水等对环境的污染，符合国家、地区和行业有关环境保护的法律、法规和规章制度；

⑨参加施工的各类人员都要保护个人卫生、仪表整洁，同时还要注意精神文明，杜绝打架、赌博、酗酒等行为的发生。

6）施工安全要求。

7）施工现场综合考评要求。为加强建设工程施工现场管理，提高施工现场的管理水平，实现文明施工，确保工程质量和施工安全，项目经理部应主动接受当地建设主管部门对工程施工现场管理的检查与考核（图6-8）。对于综合考评达不到合格的施工现场，主管考评工作的建设行政主管部门可根据责任情况，向建筑业企业或业主、监理单位以及项目经理部等相关单位提出警告、降级、取消资格、停工整顿等相应的处罚。

图6-8　项目现场管理

★补充要点

施工环境保护

为了保护和改善生活环境及生态环境，防止由于装饰材料选用不当和施工不妥造成的环境污染。保障用户与工地附近居民及施工人员的身心健康，促进社会的文明发展，必须做好装饰用材及施工现场的环境保护工作。