施工图预算及其作用-装饰施工管理与预决算

1．施工图预算及其作用

施工图预算是在设计的施工图完成以后，以施工图为依据，根据预算定额、费用标准以及工程所在地区的人工、材料、施工机械设备台班的预算价格编制的，是确定建筑工程、安装工程预算造价的文件。

施工图预算通常分为建筑工程预算和设备安装工程预算两大类。根据单位工程和设备的性质、用途的不同，建筑工程预算可分为一般土建工程预算、卫生工程预算、工业管道工程预算、特殊构筑物工程预算和电气照明工程预算；设备安装工程预算又可分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算。

施工图预算的作用主要有：

1）施工图预算是工程实行招标、投标的重要依据；

2）施工图预算是签订建设工程施工合同的重要依据；

3）施工图预算是办理工程财务拨款、工程贷款和工程结算的依据；

4）施工图预算是施工单位进行人工和材料准备、编制施工进度计划、控制工程成本的依据；

5）施工图预算是落实或调整年度进度计划和投资计划的依据；

6）施工图预算是施工企业降低工程成本、实行经济核算的依据。

2．施工图预算编制

施工图预算编制依据由各专业设计施工图和文字说明、工程地质勘察资料组成。当地和主管部门颁布的现行建筑工程和专业安装工程预算定额（基础定额）、单位估价表、地区资料、构配件预算价格（或市场价格）、间接费用定额和有关费用规定等文件。还包括现行的有关设备原价（出厂价或市场价）及运杂费率与现行的有关其他费用定额、指标和价格。此外，还要注意建设场地中的自然条件和施工条件，并据以确定的施工方案或施工组织设计。

施工图预算的编制方法如下。

（1）工料单价法　指分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格与措施费确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。

1）传统施工图预算使用工料单价法。首先，准备资料，熟悉施工图，准备的资料包括施工组织设计、预算定额、工程量计算标准、取费标准、地区材料预算价格等，其次计算工程量，根据工程内容和定额项目，列出分项工程目录，根据计算顺序和计算规划列出计算式，根据图纸上的设计尺寸及有关数据，代入计算式进行计算，对计算结果进行整理，使之与定额中要求的计量单位保持一致，并予以核对。然后套工料单价，核对计算结果后，按单位工程施工图预算直接费计算公式求得单位工程人工费、材料费和机械使用费用总和。

同时注意以下几项内容：

①分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额工料单价或单位计价表中所列内容完全一致；

②进行局部换算或调整，换算指定额中已计价的主要材料品种不同而进行的换价，一般不调量；调整指由于施工工艺条件不同而对人工、机械的数量增减，一般调整数量不换价；

③若分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充单位计价表；

④定额说明允许换算与调整以外部分不得任意修改。

而编制工料分析表则是根据各分部分项工程项目实物工程量和预算定额中的项目所列的用工及材料数量，计算各分部分项工程所需人工及材料数量，汇总后算出该单位工程所需各类人工、材料的数量。编制步骤如下：

①计算并汇总造价，根据规定的税、费率和相应的计取基础，分别计算措施费、间接费、利润、税金等。将上述费用累计后进行汇总，求出单位工程预算造价；

②复核，对项目填列、工程量计算公式、计算结果、套用的单价、采用的各项取费费率、数字计算、数据精确度等进行全面复核，以便及时发现差错，及时修改，提高预算的准确性；

③填写封面、编制说明，封面应写明工程编号、工程名称、工程量、预算总造价和单方造价、编制单位名称、负责人和编制日期以及审核单位的名称、负责人和审核日期等。编制说明主要应写明预算所包括的工程内容范围、依据的图纸编号、承包企业的等级和承包方式、有关部门现行的调价文件号、套用单价需要补充说明的问题及其他需说明的问题等。

2）实物法编制施工图预算　实物法编制施工图预算是先算工程量、人工、材料量、机械台班（即实物量），然后再计算费用和价格的方法。编制步骤如下：

①准备资料，熟悉施工图纸；

②计算工程量；

③套用基础定额，计算人工、材料、机械数量；

④根据当时、当地的人工、材料、机械单价，计算并汇总人工费、材料费、机械使用费，得出单位工程直接工程费；

⑤计算措施费、间接费、利润和税金，并进行汇总，得出单位工程造价（价格）；

⑥复核；

⑦填写封面、编写说明。

（2）综合单价法　既包括直接费、间接费、利润（酬金）、税金，也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，是一种国际上通行的计价方式。综合单价法按其所包含项目工作的内容及工程计量方法的不同，又可分为以下几种表达形式：第一，参照现行预算定额（或基础定额）对应子目所约定的工作内容、工程量计算规则进行报价；第二，按招标文件约定的工程量计算规则，以及按技术规范规定的每一分部分项工程所包括的工作内容进行报价；第三，由投标者依据招标图纸、技术规范，按其计价习惯，自主报价，即工程量的计算方法、投标价的确定，均由投标者根据自身情况决定。

按照《建筑工程施工发包承包管理办法》的规定，综合单价是由分项工程的直接费、间接费、利润和税金组成的，而直接费是以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定的。计价顺序如下：(www.xing528.com)

1）准备资料，熟悉施工图纸；

2）划分项目，按统一规定计算工程量；

3）计算人工、材料和机械数量；

4）套用综合单价，计算各分项工程造价；

5）汇总得分部工程造价；

图4-3　施工图预算编制流程

6）各分部工程造价汇总得单位工程造价；

7）复核；

8）填写封面、编写说明。

“综合单价”的产生是使用该方法的关键。显然编制全国统一的综合单价是不现实或不可能的，而由地区编制较为可行。由于在每个分项工程上确定利润和税金比较困难，故可以编制含有直接费和间接费的综合单价，待求出单位工程总的直接费和间接费后，再统一计算单位工程的利润和税金，汇总得出单位工程的造价（图4-3）。

（3）施工图预算的审查

1）施工图预算审查的意义

①对降低工程造价具有现实意义；

②有利于节约工程建设资金；

③有利于发挥领导层、银行的监督作用；

④有利于积累和分析各项技术经济指标。

2）施工图预算审查的内容

①工程量审查；

②设备、材料的预算价格审查；

③预算单价套用审查；

④有关费用项目及其计取审查。

3）施工图审查的方法

①逐项审查法，又称全面审查法，即按定额顺序或施工顺序对各分项工程中的工程细目逐项全面详细审查的一种方法。

②标准预算审查法，是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中编制标准预算，并以此作为审查工程预算的一种方法。一般上部结构和做法一致，只有局部做少许改变的工程，预算审查以标准预算为准，对其他局部修改部分只需单独审查就可以。

③分组计算审查法，指将预算中有关项目按照类别划分成若干组，并利用同组中的一组数据进行审查分项工程量的一种方法。

④对比审查法，是当工程条件相同时，用已经完成工程的预算或还未完但是已经经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。

⑤筛选审查法，是将各分部分项工程加以汇集、优选，经过整合，找出其中单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，将其归纳为工程量、价格、用工三个单方基本指标，在注明基本指标的适用范围后，用来筛分各分部分项预算的一种方法。

⑥重点审查法，就是抓住工程预算中的重点进行审查的方法，审查的重点一般是工程量大或者造价比较高的各种工程、补充定额、计取的各项费用（计取基础、取费标准）等。

以下介绍施工图预算审查方法的特点（表4-2）。

表4-2　施工图预算审查的基本方法及其特点