荷兰大学生创业政策简介

荷兰位于欧洲西部，面积约4.2万平方公里，人口约1 600万，人均国民生产总值居世界第10位。由于其特殊的地理位置与地缘政治，荷兰自古以来便以贸易与商业作为立国之本，虽然有联合利华、飞利浦、壳牌石油等少数几家大型企业，但其经济仍以中小企业为主。长期以来，荷兰各大高校与其他层次的教育机构有着各种各样的创业教育培训课程，2000年形成统一模式。荷兰经济部、教育文化科学部以及农业、自然与食品质量部3个部门联合在荷兰全国推广创业教育，并开展了名为“教育与创业合作计划”的项目，取代了之前规模较小的“学会创业”计划。其特色政策如下：

（一）项目带动创业政策

荷兰政府在创业教育上非常重视国际上的合作，与全球最大的创业基金会——美国考夫曼基金会（Kauffman Foundation）开展合作，为有创业想法的优秀学生提供各种创业实习的机会。被选中的学生将前往美国进行为期6个月高强度的创业培训，并与美国顶尖的企业家和教育家进行面对面的交流。学校同企业建立联系，通过举办创业大赛把大赛中学生的优秀创业项目提供给企业，经过专业研究考查后被采纳的项目，企业将会投入资金入股以及以决策指导的形式来扶持大学生创办实业。

（二）以政府为主导的创业教育培训模式

荷兰政府高度重视创业教育，2008年向国会提交的《荷兰王国创业教育报告》称，至2011年，预期将投入3 300万欧元的资金来激励荷兰的创业教育。该项计划的目标有两个：一是让更多的荷兰的教育机构将创业教育融入其理念、课程设置与组织机构；二是使更多的荷兰学生在具备创业意识的基础上，对创业采取更积极的态度，并在毕业后的5年内真正创办自己的公司。许多荷兰知名大学，如格罗宁根大学、乌特勒支大学，将人才培养分为五种类型：本科生教育、预科教育、研究生教育、创业教育、成人教育。在具体的创业课程上，荷兰高校把“企业管理”与“创业学”这两门课程加以综合，并采用案例的教学法，就是以真实的案例引导学生吸取前辈的经验，并学会如何发现商机、把握商机和利用商机。许多创业教育课程的任课教师并不是专职教师，而是来自企业的管理人员，包括自己曾经选择创业而后成功或失败的人。邀请这些人前来做讲座、授课，或是参加说明会，能够使学生掌握第一手创业经验，并且跟上市场变化的步伐。另外，许多荷兰高校开设名为“三明治”的教育课程，即在学习过程中设有企业带薪实习模块，该模块为必修。虽然这并不是直接的创业教育，但给学生提供了接触真正的企业的机会，也使学生在学习的过程中了解到企业的管理与运营，为日后可能的创业打下基础。

（三）政府鼓励建立地方性创业中心(www.xing528.com)

目前，由荷兰政府带头，从2000年至2012年共在全国范围内建立了6个地方性创业中心，主要由政府出资，推进企业与高校合作，为希望创业的学生提供创业实习、理论指导以及创业后的各种服务与支持。此外，各个创业中心都有各自的侧重点。具体情况如表3-3所示。

表3-3　荷兰6个地方性创业中心简介

资料来源：陈冲、钱逸昀：《中国、荷兰、比利时高校创业教育比较研究》，载《高等农业教育》2012年第2期。

荷兰被称为“欧洲的门户”，长期以来一直都是欧洲重要的物流与商业中心，商业被视为其立国之本，因此商业气息十分浓厚，社会对自主创业的态度也十分积极。