甘肃省志·概述：公路交通建设成果显著

公路基础设施建设。30年间，特别是“九五”以来，全省交通部门紧抓国家政策调整和西部大开发机遇，持续扩大投资规模，从“七五”时期的2.4亿元增加到“十五”时期的437.2亿元，2007年达到136亿元，占全省全社会固定资产投资的13%。30年间累计完成投资996.98亿元。1994年天水至北道高速公路建成通车，实现了甘肃高速公路建设零的突破。至2007年，全省建成16条1316公里高速公路，初步形成以兰州为中心呈放射状的高速公路网，省会兰州的六个出口公路全部实现高速化，甘、青、宁三省区省会之间实现了高速公路连通。农村公路至2007年通车总里程达到8.58万公里，实现了全省所有乡镇通公路，91.2%的行政村通公路，97.24%的行政村通机动车，63.7%的建制村通等级公路，22.1%的建制村通油路（水泥路）。路网改造。先后对9条国道和32条5344公里省道进行改造，建成568公里战备专用公路，“十五”期间全省实现了从市（州）到县（市、区）通油路的目标。到2007年，全省公路通车里程由1978年的3.45万公里增加到10.06万公里，公路密度由7.6公里/百平方公里提高到22.14公里/百平方公里，其中二级以上公路里程达到6536公里，基本形成以省会兰州为中心，以连（云港）霍（尔果斯）、丹（东）拉（萨）2条国道主干线、10条国道及32条省道为干线，以县乡公路为分支，沟通全省城乡、连接周边省区四通八达公路的运输网络。

养护管理工作。坚持建管养并重，“十五”以来，实施养护及大、中修工程135项4077公里，对重要经济干线公路、城市进出口、省际连接线、高速公路连接线和旅游公路及病害较多路段进行了集中维修改造。从2004年开始，实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的“公路安全保障工程”，对35条国省干线公路上行车危险路段进行了综合整治，改造安全隐患路段1.12万处2352公里。全面落实桥涵、隧道养护管理责任制和日常巡査制度，特别是2006年以来，对国省干线公路107座危旧桥梁和200道涵洞进行加固、改造和维修。自2004年6月开始，全省范围内对超限超载、“大吨小标”和非法改装等不法行为进行集中整治，超限超载车辆从治理前的72%以上下降到6%之内，公路桥梁基础设施得到有效保护，道路交通事故明显下降。2007年，全省干线公路平均好路率达到80.4%，县乡公路平均好路率达59.6%。

道路运输。1978年全省第一个等级汽车站——兰州汽车西站建成运行，2007年全省等级汽车客运站达到1033个，等级汽车货运站达到44个，基本形成以兰州公路主枢纽为中心，市级区域性枢纽为依托，县、乡、村三级站场为基础的点线相连、辐射到面的道路运输基础设施网络；初步形成以省道路运输信息中心为核心数据交换中心，以市、县道路运输管理机构及运输企业为结点的道路运输信息网络骨架平台。从1985年全面放开道路运输市场后，2007年全省道路运输产值达到270亿元，增加值130亿元，占全省生产总值的4.82%，全省道路运输从业人员达到29.93万。整顿和规范运输市场秩序，收费公路开通电煤公路运输快速通道，建立鲜活农产品运输“绿色通道”。到2007年，全省营运性车辆达到13.54万辆，为改革开放初的225倍。2007年，道路运输完成客运量1.85亿人次，旅客周转量120.93亿人公里，货运量253亿吨，货物周转量156.5亿吨公里。客运班线已由改革开放初的820条增加到3592条，营运里程由22万公里增加到69.2万公里，延伸到全国24个省区市，货运遍布全国；76%的县（市、区）开通快客班车，省内快件运输已实现24小时送达；乡镇通班车率达到99.84%，建制村通班车率达到86.98%。组建多家区域性运输集团，2003年底道路运输企业整体实现扭亏为盈，非公有制经济成分主导全省道路运输市场，形成以东运、兰运集团为龙头，20家区域性运输企业为骨干，300家客货运输企业竞争发展的良好格局。(www.xing528.com)

体制机制改革。按照“建管分离、管养分离”的思路，甘肃省高等级公路运营管理中心统一负责高速公路的收费运营管理及综合服务工作，甘肃省公路局统一负责高速公路养护的行业管理和监督，各公路总段（分局）具体负责辖区内高速公路的管理养护工作，实现由建设业主多头管理养护到集中管理养护的转变。组建4个公路建设业主单位，行使全省高等级公路的建设管理职能，甘肃省公路局负责全省路网改造项目的管理，全面推行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制四项制度。将公路路政职能从甘肃省公路局剥离出来，建立以公路路政管理总队、支队和大队为框架的路政管理体系。在28个市、县进行农村公路管理养护体制改革试点，以县为主的农村公路管理养护体制和以政府投入为主的养护资金渠道初步建立。2006年底，国有86户客货道路运输企业全面完成改制，开展站场国有资产清理确权试点。初步建立“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的高等级公路建设投融资机制，成立甘肃省交通信贷管理、外资引进管理和信贷资金监管机构，搭建省级交通融资信用平台和“乡贷统还”信贷管理机制。开展行业精神文明建设，截至2007年全省交通行业共建成国家级文明单位6个，省部级文明单位（文明行业）32个，全行业有5个集体获得全国“五一劳动奖章”，6人获全国“五一劳动奖章”，3人获全国劳动模范，54人获省部级劳动模范称号。