解决学生社团筹资难题规范标题

在我国，学生社团运行资金来源主要有以下三种途径：一是学校直接进行财务支持，这种途径由于面临着从政策、制度、机制、实际操作方式等方面的全方位制约，目前在我国尚属少见；二是社会企业赞助，这是多数社团主要采取的形式，即主要针对学校周边企业进行的所谓“拉赞助”，不仅“僧多粥少”，而且基本属于低层次、低成本的“一次性买卖”；三是收取会费，这种途径很少见，有的学校甚至明令禁止社团向学生收取会费，加之社员的加入与退出完全自由且人数多为不稳定状态，有的社团成立几年后仅剩最初几个发起者在坚守的情况也很平常，来源并不稳定。其中，校友力量的发动则是广泛缺乏，尤其是在校时与学生社团有紧密联系、深厚感情的校友力量，这种缺乏是其中最为遗憾的力量缺失。

“在美国，社团的经费来源主要有三方面：会费收入、自营项目收入以及校友会和社会团体赞助，其中会费收入是社团收入的主要部分。美国高校允许向学生收取一定费用，但是具体数额必须得到学校的批准，自营项目的所得收入全部免税作为社团活动的经费。社会团体的赞助也是社团经费的来源之一。社会团体的赞助因为学校的差异也有所不同，但主要来自基金会、企业和知名校友，这些赞助的经费除了有一部分直接用于学生活动外，还有一部分进入到完全由学生负责筹资、投资和使用的基金会。相对而言，美国高校的社团获取经费渠道较多，经费充足，从而有力促进了社团活动的开展。具体以美国哈佛大学为例。该校社团经费充足，除会费收入外，主要有学校相关部门和基金会的经费支持、自营项目收入（包括举办收费活动）以及校友会和社会团体赞助。社团的会费大多每人每年15美元至35美元不等。哈佛学院每年安排25 000美元的学生活动经费作为活动基金的补充，此外还提供一些办公场地和其他设备的支持，为社团的音乐、辩论、戏剧、舞蹈指导教师提供一定的报酬，并为现有的基金会（existing foundations）、友好团体（friends.groups）和新的团队（projects）提供募捐建议。除学校拨付部分外，哈佛大学的社团还可以自主组织创收项目。哈佛大学允许社团在校园内组织一些以盈利为目的的服务项目，所得收入全部免税作为社团活动的经费。如商店、餐厅、书店、理发店等，这些服务项目的工作人员基本上是社团招聘的会员，只有少数的项目负责人是学校相关管理人员。此外，社团还可以通过举办音乐会、报告会、组织旅游项目等创造收入。同时，哈佛大学学生社团经费管理十分规范。哈佛大学《大学生社团管理规则》规定，社团的任何收入不能为社团组织中个人所得，特殊情况下，社团要支付会员必要的劳务费用或其他形式的报酬均应当由院长办公室认可。社团要对自己的财务负责，要保管好社团财务记录，哈佛学院院长办公室为社团负责财务的学生干部提供培训和财务工作指导。学生社团每年必须要向学院院长办公室提供一份详细的财务报告，并接受一次财务稽核。每个社团的指导教师要参加由学生工作办公室（Student Activities Office）主办的一年一度的社团财务管理培训班。学生社团向校友和校外单位寻求赞助必须要事先经得院长办公室同意。充足经费支持的哈佛大学学生社团活动丰富多彩，涉及方方面面，有的社团活动成为学校教育最好的课程和校园文化活动的品牌。哈佛大学的学生社团活动一般利用课余的时间开展，另外还有独立的活动期和假期社团活动。学生社团活动一般集中在学生活动中心举办。”^[4]

“在新加坡，学生社团活动经费充足，学生社团除会费、广告外，一是主要由学校拨给，二是来自社会团体的资助。如交响乐团、学术社团、球类社团因代表学院参加交流竞赛活动，其经费一般能得到学院的全额资助。又如舞龙舞狮团，除在校内开展活动外，还代表当地的华人团体参加大赛，或是部分社会团体需在校园内加大影响，因其社团的民族性而能在经费上得到校外社会团体的鼎力支持。”^[5](www.xing528.com)

依前所述，结合本次调研发现，学生社团目前包括会费收入、自身创收、学校自主、校友或企业捐赠赞助等渠道尚不开阔，方式也不够灵活，立体性的资金筹创体系并未建立；目前的所谓财务监管，只是学生社团自己开展的简单记账行为，而包括预算、结算、管控、稽核、报告等工作在内的财务管理体系极不完整，运行也不够系统，针对性的财务管理体系也未建立。可以说，“找钱”是学生社团最为头疼的任务之一，学生社团如想获得更高层次的发展及更为瞩目的成就，就必须全力提高其筹资理财能力。