我国台湾地区老龄化状况及特征

1.人口老龄化速度加快、高龄老人比例上升

我国台湾地区65岁及以上老年人所占比例从1950年的2.5%上升到1993年的7%，用了四十余年；从1993年的7%上升到2011年的10.9%，仅用了不到二十年，其中人口老化指数在3年间急升10.7个百分点，足见老龄化速度之快。以老年人口所占比例从7%增加到14%所需时间来看，法国、瑞典、美国、英国、德国等分别需要115、85、73、47、40年，而我国台湾和大陆需时预估在25年左右，与韩国、日本较为接近（表4.1）。目前，这一趋势仍在加剧：根据预测，2025年我国台湾地区老年人所占比率将超过20%。同时，老年人口的年龄结构也在发生相应变化，具体表现为高龄老人所占比重上升。根据我国台湾地区行政主管部门经济建设委员会的人口统计数据，65-69岁及70-74岁的人口比重在持续下降，而75-79岁、80-89岁、90岁以上人口比重则在不断增加。

表4.1　主要国家地区到达65岁以上特定人口比率的年份

资料来源：1.“行政院经建会”（2006），2006年至2051年台湾人口推计报告。
2.UN，World Population Prospects，The 2006 vertion.

2.老龄化与少子化危机并存

我国台湾地区在1950年前后经历战后婴儿潮，粗出生率高达43.3‰，之后逐年减少，2004年粗出生率跌破10‰［1］；婴儿出生数也从1980年后开始不断下滑，2006年出生婴儿数不及1960年的一半。据预测，最快将于2019年，我国台湾地区将达到人口零增长的节点，即人口将由自然增加转为自然减少，形成少子老龄社会。

3.人口红利不再、抚养压力加大(www.xing528.com)

少子老龄的社会现象导致劳动年龄人口占总人口比重下降，由高比重劳动人口带来的经济效益将大幅受损，亦带来抚养比的逐渐提高。若以总抚养比小于50%为衡量“人口红利”的基准，我国台湾地区“人口红利”时期为1990-2027年^[1]，该时期结束之后社会将进入人口高度依赖的阶段，即体现为社会抚养压力的增加：由2010年每6.9个青壮年人口抚养1位老年人口转变为50年后的每1.2个青壮年人口抚养1位老年人口，而实际劳动人口需承担的抚养压力将更大。

4.非突变式的人口结构变化

与大陆计划生育政策引起的人口结构突变相比，我国台湾地区人口增长无突变期，老年人口的增加相对平稳，老年人口占总人口的比例变化也相对稳定。

基于以上特点，如何满足日渐庞大的老年人群的居住或照护需求已成为我国台湾地区的重要问题之一，社会福利制度和医疗保障体系面临巨大挑战。