我国养老机构规模及分布的研究结果

1.整体数量

根据国家发展改革委报告，截至2016年3月，全国养老床位数达到669.8万张，每千名老人拥有床位数达到30.3张，已经完成《社会养老服务体系建设规划（2011-2015）》中提出的建设目标——全国养老服务床位总数达到660万张，每千名老年人拥有养老床位数达到30张。

从养老机构的成立时间来看，2000年以后，机构养老服务才开始迅速发展，特别是民办非企业型的养老机构。2000年至2015年的时间内成立的养老机构占总数的83%（图3.1）。

图3.1　不同年代民办非企业型养老机构所占比例情况

（数据来源：参考文献［1］）

2.平均规模

养老机构的规模大小一般用机构拥有的床位数作为衡量标准。根据民政部统计，2013年我国养老机构的平均规模为102张床位，其中平均床位数量最多的是北京市，为284张。根据《中国养老机构发展研究报告》的相关数据可知，床位数在100张以上的养老机构所占比例达65%。具体的养老机构床位数量与比例见图3.2。

图3.2　养老机构床位数量情况

（数据来源：参考文献［1］）

另外，从养老机构的经营性质看，公办养老机构平均床位数最高，其次是民办非企业养老机构和民办营利养老机构。调查数据显示，公办养老机构的平均床位数达到200余张，民非养老机构的床位数为170张左右，民办营利机构的床位数为160张左右。(www.xing528.com)

从建筑规模来看，养老机构的平均总建筑面积为9200m2左右，其中3000m2以下的小型机构较多，占调研总数的38.5%^[4]（图3.3）。

图3.3　养老机构总建筑面积分布情况

（数据来源：周燕珉工作室）

3.主要分布

从地域分布情况来看，我国中部及东部地区的养老机构数量较多［1］。截至2013年第三季度，四川、湖南、河南等省的养老机构数量最多。与此同时，民办养老机构呈现东部多于西部的分布特征。从城乡分布的角度来看，养老机构总体呈现农村多于城市的特征，但是民办养老机构则是城市多于农村。根据全国老龄办“全国民办养老服务机构基本状况调查”数据显示：76%的民办养老机构位于城市，仅24%的民办养老机构位于农村。这从侧面说明城市老年人的养老服务需求更加旺盛，养老服务业发展也更快。