社区养老服务设施建设分析

社区养老服务设施的发展需要街道社区（乡镇村）进行有效的基础建设，良好的基础条件有利于设施的良性发展，然而目前却处于发展不平衡的状态，从组织层面上说，社区具有完整系统的基层组织，软件条件相对较好，而从社区居家环境的层面上说，却不尽如人意，硬件条件相对薄弱。

1.软件很硬，社区基层组织完整

社区养老服务设施发展的基础条件中，软件很硬。具有中国特色的政府机构外延，在街道社区（乡镇村）层面具有完整的基层组织。区（县）下辖一级为街道（乡镇），每个街道（乡镇）设有街道办事处（乡镇政府），街道（乡镇）下辖一级为社区（村），每个社区（村）设有居委会（村委会），这样在社区（村）一级就具有了十分完整系统的工作网络。社区基层组织的完整，对于社区养老服务的协调组织来说，起到了很好的支撑作用，为社区养老服务设施的落地，提供了坚实可靠的软件基础。(www.xing528.com)

2.硬件很软，社区环境基础薄弱

社区养老服务设施发展的基础条件中，硬件很软。虽然发展社区养老服务设施的基层组织网络覆盖广泛，但发展的环境基础薄弱。有的社区在规划建设之初，缺乏对未来功能扩展的认识，造成后期发展缺乏社区公有用房；有的社区由老旧小区组成，社区用房老旧情况严重，不能满足新增服务功能的要求；更有甚者，有的社区自有用房不足，甚至连居委会等社区基层组织的办公用房，都是租用或者位于地下室空间，更加难以找出用房为社区养老服务设施提供空间。一方面是用房条件的不足，另一方面是房屋建筑环境的老旧，制约着社区养老服务设施的发展。