甘肃简史：经济社会秩序初整

（一）国民经济的第一次调整

“文化大革命”期间，甘肃经济发展遭到严重破坏。1971 年9 月，周恩来主持中央日常工作，提出恢复经济秩序、促进生产、整顿企业。为贯彻周恩来总理的指示和国务院的部署，1971 年11 月，召开的中共甘肃省委第五次代表会议，要求全省各级领导尊重实际、尊重科学、尊重客观规律；要求各级经济组织坚持合理的规章制度，加强经济核算。省内负责经济工作的宋平同志，积极贯彻中央有关指示精神，对工交战线采取了三项整顿措施：一是建立健全企业各项规章制度，认真加强企业管理，改变企业中存在的混乱局面。二是抓领导班子建设。在宋平和一些同志的推动下，解放了一批懂经济、会管理的领导干部，充实和健全了企业领导班子。三是对全省范围内的企业设备进行一次全面的大检修、大检查，同时把设备检修同技术革新、技术改造结合起来。1972 年召开全省计划会议，重点讨论大打农业翻身仗、大打轻工业产品自给仗、大打矿山建设仗、加速农业机械化，加强企业经营管理和党对经济工作的领导等问题。1973 年，全省经济计划按农、轻、重次序，优先安排农业，积极增加轻工业产品，改善市场供应，大力压缩基本建设，削减职工人数，控制工资总额。1973 年又对“五小”工业进行了整顿和技术改造。由于上述整顿措施的实施，甘肃经济状况开始出现好转。但是，国民经济整顿受到“四人帮”集团严重干扰，甘肃在反“右倾复辟”“黑线回潮”和“批林批孔”运动中，否定了两年的整顿成果，刚刚好转的国民经济再度陷入动荡和困境中。

（二）国民经济的第二次整顿

1975 年，中央开始对国民经济再一次进行全面整顿。甘肃按照中共中央、国务院的部署，对工业、交通、基本建设、科技、农业、财贸等进行了整顿。

整顿铁路运输 1975 年3 月11 日至12 日，甘肃省委根据全国工业书记会议和邓小平同志讲话精神部署铁路整顿工作，成立有省委领导同志参加的整顿铁路运输秩序领导小组。铁路沿线各地、县成立相应机构，整顿工作全面展开。整顿工作首先从维护安定团结、消除派性入手，解决铁路局及其所属各段、站领导班子问题；其次，各级主要负责人亲自抓生产，强化生产指挥系统，严格规章制度，对违章违纪事件严肃查处；再次，在铁路沿线组成数百支民兵小分队，维护秩序，加强路、社联防，发动群众开展护路保安全活动。1975 年，兰州铁路局提前9 天完成了全年的生产计划，货物发送量比1974 年增长12.6%，装卸车、载重量、万吨/千米运煤、运输收入、运输成本和上缴利润等指标都完成了计划。

整顿工业 1975 年3 月19 日至23 日，中共甘肃省委根据中央进行工业整顿的部署，召开全省工业书记会议。要求各主管局、各级党委全面开展工业整顿工作，省委、省革委会将冶金系统，特别是钢铁企业作为重点，具体解决存在的问题。如对酒泉钢铁公司的建设，经过调查研究，提出了全面规划以及分三阶段实施的具体方案。报经国务院批准后，立即组织15项重点工程的会战。同时，省冶金局将山丹焦化厂、东大山铁矿、东方红铁厂和兰州钢厂等组成“中型钢联”，由两名副局长负责组织会战，确保河西21 个会战项目按期完成。6 月9 日至11 日，省委、省革委会再次召开全省工业书记会议，遵照中共中央《关于努力完成今年钢铁生产计划的指示》，研究安排抓好工业特别是钢铁生产工作。经过整顿，燃料化学工业主要产品、产量、产值提前完成国家计划，总产值完成年计划的105.1%，比上年增长54.9%，创历史最高水平。原煤、原油及加工、合成氨和化肥产量分别完成年计划的101%至111.4%，同比增加5.6%～44.4%。原油产量达81.1万吨，是这一时期最高的一年。(https://www.xing528.com)

整顿农业 1975 年3 月省委发出通知，要求各地区制定农业发展规划，总结农业学大寨的经验，认真把农业搞上去；并将全省农村划为河西、中部、陇东、陇南4 片，实行分片指导。从省级机关抽调干部1096 人组成工作队，深入农村生产第一线指导农业整顿。在农业整顿中，国家投资兴建甘肃第一高扬程、大流量的大型电灌工程——景泰川电力提灌第一期工程，使30万亩干旱的荒滩变成了良田；重点抓中部18个县的农田基本建设和其他增产措施；兴修水平梯田，改革耕作制度，调整养猪政策，开展多种经营，实行科学种田等。1975 年，全省完成农田基本建设土石方工程量达到1.7 亿立方米；水利工程2 万多顷，扩大水浇地面积超过11 万亩；兴修水平梯田、条田317万多亩。

整顿财贸 1975 年3 月，召开全省财贸战线抓革命、促生产经验交流会，在总结交流经验基础上，实现财贸专业队伍和广大群众相结合，组织工农兵群众积极参加管理、监督，改善企业经营管理，降低商品流通费用，加速资金周转，抓紧财政收入，积极组织工业品下乡和生产资料供应工作，繁荣市场，活跃城乡经济。

整顿科技 甘肃省科学技术领域的整顿工作：一是组建科学技术交流站，促进新技术推广工作；二是研制推广应用电子技术；三是大搞群众性的技术革新活动；四是普遍开展科研攻关。各部门从实际出发，积极制订计划组织实施，解决生产中的关键难点问题，促进生产发展。冶金工业系统1975 年的科研项目就确定了8 类42 项，其中有些项目被列为国家和省部级研究项目。同时，由省科技局组成工作组，在各县、社、队及农科所、农机站、水管处的大力协同下，开展水利开发、土壤改造、肥料建设、新式农具、太阳能和风能利用、农药应用和现代化农具综合实验等方面的研究。

（三）“反击右倾翻案风”

甘肃的“反击右倾翻案风”首先是从教育领域开始的。1975年12月17日至23 日，省委召开常委扩大会议，揭批所谓的“右倾翻案风”在甘肃的反映和表现，对否定“文化大革命”的正确言论进行严厉批评。继之，“反击右倾翻案风”运动迅速蔓延到铁路系统。2 月15 日，王洪文等人在北京接见了河南、甘肃两省省委和郑州铁路局党委以及铁道部临时小组的负责人，“肯定”了甘肃省委反击铁道系统“右倾翻案风”的做法。3 月，文化部遵从江青“指示”，派人来兰州铁路局，炮制了所谓“反击右倾翻案风，同走资派作斗争”的话剧《战长年》和剧本《主要战场》，成为“文化大革命”期间甘肃“阴谋文学”的代表。同时，省委工作组在铁路局召开的常委扩大会议上，公开点名批判万里、黎光、蔺子安等同志。在兰州铁路局内层层抓“走资派”，大搞人人“转弯子”，打击迫害坚持正确意见的同志，其中被撤换调整的各级领导干部达1100 多人。此外，还在《甘肃日报》刊登了兰州铁路局的所谓《全面整顿就是全面复辟》的错误文章和一些歪曲事实的新闻报道，不点名地给兰州铁路局的领导干部戴上了“走资派”的帽子。“反击右倾翻案风”使兰州铁路局整顿的成效付诸东流，刚刚好转的局面迅速恶化，所辖线路的运输、生产很快陷于半停顿状态，严重影响了西北地区的经济建设、国防建设和人民生活。“反击右倾翻案风”还造成了各种社会消极影响，再度破坏了正常的生产生活秩序，使工农业生产再次出现混乱、陷入困境。