甘肃简史：陇东革命根据地的行政建制

中央红军长征到陕北后，于1935年11月成立中华苏维埃共和国中央工农民主政府西北办事处，作为西北苏区的最高行政机关。中华苏维埃共和国中央工农民主政府西北办事处（1935 年12 月—1937 年9 月）将根据地划分为陕北、陕甘两省和关中、神府、三边三个特区。陇东革命根据地分属于陕甘省和关中特区。

1937 年9 月6 日，办事处更名为陕甘宁边区政府，根据10 月12 日国民政府行政院第333 次行政会议决议，确认陕甘宁边区为行政院直属行政区。陕甘宁边区政府成立后，辖陕、甘、宁三省之23个县，以延安为边区首府。1937年11月10日，陕甘宁边区政府发出通令，将边区改为陕甘宁特区，下设县、区、乡三级政权。到1941年辖5个分区，29个县市，266个区，1549个乡，人口约150万。

陕甘宁边区政府建立后，调整了原来的行政区域，甘肃陇东归属的关中特区和陕甘省分别改为关中分区（1949 年以后改为三原分区）和陕甘分区。关中分区辖陇东的正宁、宁县部分和陕西一部分县；陕甘分区辖环县、曲子、华池3县。1938年初，陕甘分区又改称庆环分区。1940年4月，庆环分区分置陇东分区和环县分区。陇东分区驻庆阳县城，辖庆阳、合水、镇原3县；环县分区驻曲子镇，辖华池、环县、曲子3县。抗日战争时期，陇东革命根据地辖区相当于今庆阳地区的大部分区域。(www.xing528.com)

陕甘宁边区政府建立初期，在陇东的镇原、合水、宁县存在双重政权问题，中共在庆阳旧县城建有县委；由中共领导的镇原等地的抗日后援会也带有政权性质。385旅（旅长王维舟、副旅长耿飙）驻庆阳旧县城，西峰镇设有八路军办事处。而国民党在镇原、宁县、正宁、合水、庆阳也设有县政府。经国共双方谈判，双双达成管辖范围协议，将宁县、正宁一分为二，国民党设宁县、正宁县政府，陕甘宁边区设新正、新宁两县（两县属于关中分区）。红军改编为八路军后，国民政府军政部将庆阳、合水、宁县、正宁、镇原划为八路军募补区。

1940年春，庆阳、合水、镇原三个县建立了民主政府，4月，成立了中共陇东分区特委会和陇东分区行政督察专员公署，马文瑞任书记，王维舟任专员。8月，将庆环分区专署并入陇东分区专署。此时，陇东分区专署辖环县、曲子、华池、庆阳、合水、镇原6个县，加关中分区的新宁、新正两县，陕甘宁边区政府在甘肃共有8个县，此建制一直延续至1949年6月。宁县、正宁解放后，遂撤销新宁、新正两县，恢复宁县、正宁两县建制。