甘肃简史：国民政府统治时期的行政建制

20 世纪30 年代，南京国民政府有感于省县两级制难以制约地方，在1932 年8 月颁布《行政督察专员暂行条例》，逐步推行行政督察专员公署建制。

1936年5月，甘肃省政府将全省划为7个行政督察区，各区设专员，专员兼任本区保安司令及所在县县长。到1944 年，经过调整，在全省共设9个行政督察专员公署，分别是：岷县第一行政督察区、平凉第二行政督察区、庆阳第三行政督察区、天水第四行政督察区、临夏第五行政督察区、武威第六行政督察区、酒泉第七行政督察区、武都第八行政督察区、临洮第九行政督察区。兰州市和皋兰县、景泰县、靖远县、会宁县、永登县直属省政府。

至1949年8月25日，甘肃省辖1个省辖市、9个行政督察专员区、73个县级建制（含1市、1设治局、1管理局）。

为加强基层控制，推行军政一体化。1939 年9 月，国民党中央颁布《县各级组织纲要》，推行新县制。1940 年前半年，甘肃省政府相继颁布《县各级组织纲要甘肃省施行细则》和《本省实施新县制办法要点》，具体规定新县制：县为地方自治机关，县政府设科废局，设民政、财政、教育、建设、社会等科；县下设乡（镇），乡（镇）下设保，保内设甲。从1940年7 月起，甘肃省政府在65 个县（环县、合水两个县，肃北、卓尼两设治局除外）推行新县制。(www.xing528.com)

新县制强化军事统治。县长兼任县级国民兵团司令部司令。乡（镇）、保也推行政治、武力、教育一体化，乡（镇）长兼任乡（镇）中心学校校长、国民兵队队长；保长兼任国民学校校长、保壮丁队队长。新县制加强基层控制。1937—1941 年，全省连续三次整顿保甲，清查户口。1941 年颁布《管理嫌疑户办法》，实施户口迁移证、制发国民身份证等办法，进一步限制百姓自由，监视百姓行动。

1941年，正式设立兰州市，市政府与皋兰县政府合署办公，市县并列，市辖市区，设市长。