乾隆四十六年（1781），青海省循化县（时为兰州府河州循化厅）苏四十三因不满清政府对教争的处理，率撒拉人、回民起事反清，随后攻陷河州，进逼兰州。乾隆皇帝唯恐兰州不保，急调连城土司以及凉州、陕西等地援军进剿。苏四十三进攻兰州不克，退守兰州华林山，最终被清军剿灭。在平息苏四十三反清斗争中被揭露出一宗大案——甘肃捐监冒赈案，该案因贪污数量之大、延续时间之长、牵涉官员之多、惩处罪犯之严，被后人称为“清朝第一大贪污案”。这桩贪污案早在乾隆三十九年（1774）就已显露端倪，在镇压苏四十三反清时彻底败露。当时数万官军会聚省城，军费兵饷成了大问题。时任甘肃布政使的王廷赞主动向乾隆帝上奏，愿将历年积存廉俸银四万两缴贮甘肃藩库，以资兵饷。而王廷赞的前任王亶望更是“于捐办浙省海塘工程案内竟捐银至五十万两之多”，两人的慷慨举动引起乾隆帝的怀疑，认为一个穷省的两任布政使家道不可能如此充裕，当即传谕严密访查王廷赞因何家道充裕，是否与甘肃捐监一事有染指情弊。乾隆所指甘肃捐监一事，是说清朝在甘肃曾实行过“捐监”，即凡愿意取得国子监监生学历资格的读书人，须按规定数目向当地官仓捐交一定数量的谷粮，遇到灾荒当地政府即用这些粮食赈济灾民。后来“捐监”一度停止。王亶望任甘肃布政使后，以甘肃仓储不足，可用“捐监”粮米赈贷灾民为由，说服了乾隆皇帝和陕甘总督勒尔谨，于乾隆三十九年（1774）又开始在甘肃各地开捐。但这次开捐，王亶望改变了以往的办法，将每名监生捐粮43石改为收银47 两，另加收办公银、杂费银8 两，合计55 两。这就为王亶望及各级官吏日后中饱私囊提供了便利。与此同时，王亶望任命蒋全迪为兰州知府，全权办理“捐监”事务。蒋全迪按照王亶望的意图，将私收的白银假借赈灾之名任意开销，从中牟利。仅乾隆三十九年（1774）四月至四十二年（1777）初，就开销监粮600余万石，合银760余万两。但这样做的前提是各县必须谎报、多报灾情，然后按照各县报灾的轻重，令各县照单开赈。各县收到王亶望冒充赈灾的“捐监”银后，再按照“坐省长随”的办法回觐王亶望。蒋全迪则乘机向各地勒索馈送。这又衍生出“冒赈”案。五月，被长期蒙在鼓里的乾隆帝因王亶望办理监粮“有功”，曾一道谕旨将其调往浙江升任巡抚。嗣后接任甘肃布政使的王廷赞，虽然发现了监粮折银不符合“捐监”的规定，也曾与总督商议欲请停捐，但终究经不起利益的诱惑，非但不据实陈奏，反而又将私收折色一事，由各州、县办事改为兰州知府总办。从乾隆四十二年（1777）六月至四十六年（1781）初，在王廷赞任上，又办理监粮500多万石，复蹈泥潭。王亶望等人究竟收了多少捐纳银两，经查至乾隆四十六年（1781）初，甘肃省共有27.4 万名报捐监生，收银1509 万两，合计侵贪赈银291.6 万两。按王亶望的说法，收捐800余万石，合银1000 多万两，但王亶望家产被抄后，闽浙总督兼浙江巡抚陈辉祖只报了300万两，这其中又有多少被陈辉祖私下侵吞不得而知。这些银两很少用到真正的赈灾。署理陕甘总督李侍尧奉旨清查各地监粮，发现不仅没有贮存监粮，而且平时国库应存储的正项存粮也基本亏空。在甘肃官僚谎报灾情、冒领赈粮一案中，查实在案侵吞白银一千两以下者102人，一千两至一万两者30 人，一万两至两万两者11 人，两万两至十万两者20 人，十万两以上者10 人。可以说全省几无一个官员是干净的，而且竟无一个官员举报，开创了大清王朝的奇观。乾隆四十六年（1781）七月三十日，王亶望被立即正法，勒尔谨自尽，王廷赞等候绞刑，陈辉祖等人“令其自尽”。十月，陆续押赴刑场正法的多达56 人。而以后陆续免死流放的亦有46人之多，甘肃省的官员几乎“为之一空”。一次斩杀、绞决、流放如此多的贪官，这在整个清朝也是闻所未闻。故乾隆帝说：“甘肃此案，上下勾通，侵帑剥民，盈千累万，为从来未有之奇贪异事。”乾隆四十六年（1781）八月，甘肃捐监被禁止。(www.xing528.com)
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