金朝秦陇行政建制-甘肃简史

金熙宗之前，金没有统一的行政建制。熙宗时，金按照辽、宋旧制改革，确定全国区域划分，金才有了全国性统一制度。收复河南、陕西地区之后，金熙宗设京、路、府、州、军、县。诸京设留守司，留守带本府尹兼本路兵马都总管。路设兵马都总管统领军兵，路治所在有些地方称为总管府，由兵马总管兼任总管府的称尹；不兼总管府的只称府，长官为府尹。各地州、军设节度使、防御使、刺史，领军兵兼管。县一级不专设军兵，县令只管民政。州县以下基层组织为村社。京、路、府、州、军的军事、行政统由各京、路官员管理，这是在采用汉制的同时，还保持女真军政一体的旧俗，是金行政建制的特点。秦陇地区主要归金朝的庆原、临洮两路管辖。

（一）庆原路

旧称为陕西西路，也就是宋环庆路、泾原路，该路辖府1，领节镇2，刺郡3，县18，镇23，城2，堡4，寨22，边将营8。庆原路北接西夏，西及南与临洮路，东与鄜延路相接，除了邠州（治今陕西彬县）以外，其余大部州县都在今甘肃境内，主要包括庆阳府、环州、宁州、邠州、原州、泾州、边将营等。

庆阳府 治今甘肃庆阳市西峰区，宋安化郡庆阳军节度，本庆州军事，金初改安国军，后置安定军节度使兼总管，皇统二年（1142）置总管府。辖3 县（安化县、彭原县、合水县），共7 镇、2 城、3 寨、1 堡。其中安化县（治今甘肃庆阳），彭原县（今甘肃庆阳董志北）辖2镇——董志、赤城，合水县（治今甘肃合水县）辖5 镇——金、怀安、业乐、五交、景山，2城——白豹、大顺，3寨——安疆、华池、柔远，1堡——荔原。

环州 治今甘肃环县，原宋永兴军路辖区，后为环庆路属州，金初因之。金大定年间（1161—1189）升为刺郡，辖1 县——通远（治今甘肃环县），有3 镇——合道、马岭、木波，6 寨——定边、平远、永和、洪德、乌伦、安边，旧有3堡——惠丁、射香、流井，废后，有3堡——木瓜、归德、兴平。

宁州 治今甘肃宁县，原宋永兴军路辖区，后为环庆路属州，由彭原郡兴宁军节度，金朝初期袭用。皇统二年（1142）降为军，依旧加“西”字，天德二年（1150）去掉“西”字为刺郡。辖4 县、5 镇。安定县（治今甘肃宁县），本名定安，大定七年（1167）改为安定，辖交城镇。定平县（治今甘肃宁县东南），辖枣社、大昌2镇。真宁县（治今甘肃正宁县西南），辖要关、山河2镇。襄乐县（治今甘肃合水县南）。

邠州 治今陕西彬县，宋新平郡静难军节度，金朝初期袭用。领5县——新平（今陕西彬县）、淳化（今陕西淳化）、宜禄（今陕西长武）、永寿（今陕西永寿北）、三水（今陕西旬邑北）。宜禄县辖亭口镇，永寿县辖永寿镇、常宁寨，旧有邵寨镇，后割属泾川（治今甘肃泾川县），三水县辖清泉镇。

原州 治今甘肃镇原县，原宋泾原路属州，系宋平凉郡军事，大定二十七年（1187）为泾州支郡，后复军事。辖2县——临泾（今甘肃镇原县）、彭阳（今甘肃庆阳董志东），彭阳县辖3 镇——萧镇、柳泉、新城，5寨——绥宁、平安、靖安、开边、西壕。

泾州 治今甘肃泾川县，原宋彰武军节度，旧治在泾川，元光二年（1223）移治长武（今陕西长武县），辖4 县——泾川（今甘肃泾川县）、长武、良原（今甘肃泾川西南）、灵台（治今甘肃灵台县），泾川县辖官地寨，灵台县辖2镇——百里、邵寨。

边将营 《金史·地理下》记载第二将营在荔原堡西，白豹城南75里，次西第四将营，次西第三将营，次西第八将营，次西第七将营，次西第九将营，次西第六将营，次西第五将营。(www.xing528.com)

（二）临洮路

原宋熙河路、秦凤路 皇统二年（1142），改熙州为临洮府，置熙秦路总管府。大定二十七年（1187）改临洮路。有府1，领节镇1，防御1，刺郡4，县13，镇6，堡12，寨9，关2。临洮路北与西夏、西与河湟吐蕃、南与南宋相接，东与庆原路及京兆府路一部分相接，除积石州部分地区在今青海省外，大部在今甘肃境内。

临洮府 治今甘肃临洮县，宋旧熙州临洮郡，镇洮军节度，后改为德顺军。皇统二年（1142）置总管府。辖3 县——狄道县、当川县、康乐县，其中狄道县（今临洮县）辖镇平镇、景骨城，当川县（今甘肃康乐县北）辖通谷堡，康乐县（今甘肃康乐县）辖渭源（今甘肃渭源县）、临洮、南川3堡。

积石州 治今青海循化县，本宋积石军（治今青海贵德县）溪哥城，大定二十二年（1182）升为州。辖1 县——怀羌县（今甘肃临夏市南），怀羌县辖3城——循化、大通、来羌，3堡——通津、临滩、来同。

洮州 治今甘肃临潭县，宋熙河路属州。元符二年（1099）收复，后弃之不守。大观二年（1108）再收复，改临洮城为洮州。金时，与南宋边界相邻，辖通祐堡、铁城堡。

兰州 治今甘肃兰州市，宋熙河兰会路属州，宋金城郡军事。辖3县——定远（今甘肃榆中县定远）、龛谷（今甘肃榆中县小康营）、阿干（今兰州阿干镇）。定远县兼第十将。龛谷县即宋龛谷寨。阿甘县即宋阿甘寨，辖2 城——宁远、安羌，3 堡——东关、质孤、西关，质孤、西关二堡临西夏边境，质孤堡兼第八将，辖3镇——原川、猪觜、纳米，辖京玉关。

巩州 治今甘肃陇西县，本宋通远军，皇统二年（1142）为通远军节度。辖5 县——陇西（今陇西）、通渭（今通渭）、定西（今定西南）、通西（今陇西北）、安西（今定西市安定区）。贞祐四年（1216）定西县升为州，以通西、安西县隶属，辖盐川镇，原有赤觜镇，后废。安西县辖4寨——熟羊、来远、永宁、南川，来远寨原来是镇，南川寨旧有平西、宁远2寨和南三岔堡。

会州 治今甘肃靖远县东北，宋熙河路属州，旧名汝遮，辖1县——保川县（今靖远县南），2寨——平西、通安，会安关旧为会宁关。

河州 治今甘肃临夏市东北，宋熙河路属州，安乡郡，皇统二年（1142）升为防御，贞祐四年（1216）升为节镇，为平西军。辖2 县——枹罕县（今甘肃临夏市东北），金初废，贞元二年（1154）复置；宁河县（今甘肃和政县），辖积庆镇、安乡关城及3寨——南川、通会关、定羌城。