1.最高投标限价计价程序
建设工程的最高投标限价反映的是单位工程费用，各单位工程费用是由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
单位工程最高投标限价计价程序见表9-1。
由于投标人投标报价计价程序与招标人最高投标限价计价程序具有相同的表格，为便于对比分析，此处将两种表格合并列出，其中表格栏目中斜线后带括号的内容用于投标报价，其余为招标投标通用栏目。
2.分部分项工程费的编制
分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程项目清单及有关要求，按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013有关规定确定综合单价计价。
（1）综合单价的组价过程。最高投标限价的分部分项工程费应由各单位工程的招标工程量清单中给定的工程量乘以其相应综合单价汇总而成。综合单价应按照招标人发布的分部分项工程项目清单的项目名称、工程量、项目特征描述，依据工程所在地区颁发的计价定额和人工、材料、施工机具台班价格信息等进行组价确定。首先，依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发的计价定额的规定，确定所组价的定额项目名称，并计算出相应的工程量；其次，依据工程造价政策规定或工程造价信息确定其人工、材料、施工机具台班单价；同时，在考虑风险因素确定管理费率和利润率的基础上，按规定程序计算出所组价定额项目的合价，见公式（9-1），最后，将若干项所组价的定额项目合价相加除以工程量清单项目工程量，便得到工程量清单项目综合单价，见公式（9-2），对于未计价材料费（包括暂估单价的材料费）应计入综合单价。
表9-1 招标人工程招标控制价计价程序（投标人投标报价计价程序）表
工程最清单综合单价＝∑（定额项目合价＋未计价材料）/工程量清单项目工程量（公式9-2）
（2）综合单价中的风险因素。为使最高投标限价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。
1）对于技术难度较大和管理复杂的项目，可考虑一定的风险费用，并纳入综合单价中。
2）对于工程设备、材料价格的市场风险，应依据招标文件的规定，工程所在地或行业工程造价管理机构的有关规定，以及市场价格趋势考虑一定率值的风险费用，纳入综合单价中。
3）税金、规费等法律、法规、规章和政策变化的风险和人工单价等风险费用不应纳入综合单价。
3.措施项目费的编制
（1）措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价，该部分不得作为竞争性费用。
（2）措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目分为以“量”计算和以”项”计算两种。对于可计量的措施项目，以“量”计算即按其工程量用与分部分项工程项目清单单价相同的方式确定综合单价；对于不可计量的措施项目，则以“项”为单位，采用费率法按有关规定综合取定，采用费率法时需确定某项费用的计费基数及其费率，结果应是包括除规费、税金以外的全部费用，计算公式为：
以“项”计算的措施项目清单费＝措施项目计费基数×费率
4.其他项目费的编制
（1）暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点、工期长短，按有关计价规定进行估算，一般以分部分项工程费的10%-15%为参考。(www.xing528.com)
（2）暂估价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布的材料单价，其单价参考市场价格估算；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。
（3）计日工。在编制最高投标限价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。
（4）总承包服务费。总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算，在计算时可参考以下标准：
1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；
2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；
3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。
5.规费和税金的编制
税金指的是增值税。目前增值税包括一般计税方法和简易计税方法两种，在编制朵高投标限价时，并不清楚投标人是一般纳税人还是简易纳税人，默认按照一般计税方法编制。当采用一般计税方法时，建筑业增值税税率为9%。计算公式为
增值税＝税前造价×9%
税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、措施项目费、其他项目费、规费、利润之和。
采用上述公式计算税金，要注意以下问题：
1）各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算；
2）该公式计算出的增值税是销项税额，并不是投标人中标后的应纳增值税额。
3）如果存在甲供材料和甲供设备，甲供材料、甲供设备本身的价值不计入工程造价，不参与计税；
4）如果暂列金额、专业工程暂估价为含税价格，则应调整为不含税价格。
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