安全生产管理和保证措施章节总结

施工单位应基于《职业健康安全管理体系规范》（GB/T 28001—2001）建立企业内部的安全管理体系，并在企业安全管理体系的框架内，针对项目的实际情况，参照《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）等的要求编制安全管理计划，制订保证施工安全的技术组织措施。具体规定参见本书8.3节安全管理计划。

【案例9.5】

一、安全保证体系

（一）安全目标

①“三无”：无工伤死亡和重伤事故，无交通死亡事故，无火灾、水灾事故。

②“一控”：年负伤频率控制在2‰以下。

③“三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。

（二）安全管理组织机构

成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，全面负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的项目副经理为安全生产的第二责任人，项目总工程师为安全生产的技术负责人。项目经理部设安全环保部和专职安全员，施工工区（段）设安全室，配置专职安全员，各施工队、班组配置兼职安全员。

（三）安全保证体系

安全保证体系如图9.6所示。

二、安全生产保证措施

（一）路基工程施工安全保证措施

①路基工程施工应做好前期准备，进行全面安排，正确选用施工方法，编制实施细则。施工前应详细调查并掌握地质、洪水资料，检查易于发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护工作。

②施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。(www.xing528.com)

③路堤自下而上分层填筑，土方运、卸与填筑压实的工作面错开进行。

④机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，并在填土边缘设置安全标杆。

⑤路基支挡工程在施工前应详细调查地形地貌，查清裂缝、滑动面、地表及地下水源情况。在既有公路附近施工时，调查行车密度、线路坡度、原填方土质情况，并制订出安全措施后方能施工。

图9.6　安全保证体系框图

（二）桥涵工程施工安全保证措施

①桥梁施工做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合施工具体实际，编制安全技术措施计划，制订操作细则，并向施工人员进行技术交底。

②对桥梁施工中的辅助结构、临时工程（如脚手架、索道、地笼等）进行安全验算，考虑采取相应的安全措施。

③工地内设安全标志，夜间施工作业有照明设施，且不得擅自拆除。

④开挖基坑时，根据规定的基坑边坡开挖，分层下挖到符合基底承载力要求的设计高程为止。严禁采用局部开挖深坑、从底层向四周掏土的方法施工。

⑤灌注混凝土基础时，搭设灌注平台及运料走道，并设置防护栏杆。当漏斗孔挪移时，漏斗外边空隙封闭严密。基础的模板、钢筋安装以及混凝土灌注。

⑥桥梁墩台模板就位后，立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拔移。每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。

⑦起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定质量的物件，不得用来运送人员。经常检查起重吊装用的钢丝绳，发现破损，及时更新。

⑧与公路交会施工时，更要设置牢固的安全措施，并且加强联系，取得合理的施工方案。