科学决策助力抗疫战胜疫情

2020年的抗击新冠肺炎，是一场跨越季节的年度大考，也是一次经历生与死的人生历练。历史将铭记这个不同寻常的年份，以及这个从春至冬抗疫战“疫”的故事，书写了五峰老区历史的崭新一页。

疫情防控，党委是坚强堡垒和领导核心 2020年1月9日，自治县卫健局接到国家卫健委专家评估组，对外发布武汉不明原因的新型冠状病毒肺炎信息。在这年关将近的特殊时期，“新冠肺炎”继2003年“非典”疫情后，裹挟着对生命的蹂躏席卷江城武汉、荆楚大地。

武汉瞬间遭遇“第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件”，千里之外的五峰革命老区人民，猝不及防地投入疫情防控的“武汉保卫战”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全县上下，与时间赛跑、与病魔较量，中共五峰县委立下军令状，遏制疫情蔓延势头，坚决打赢这场疫情防控阻击战。

1月21日，五峰第一次召开会议动员部署疫情防控，由县委、县政府主要领导主持，县四大家领导和党政机关主要负责人等全体人员到会；到2月9日湖北省有关部门宣布五峰为全省首批低风险地区，不到40天，21万各族兄弟姐妹听从号令、服从指挥，以“零死亡”的成绩，赢得疫情防控阶段性战果。从3月1日到25日，全省除武汉外其他市州全部解除封城——赢得新冠疫情防控决定性胜利。

人口小县的五峰，兜底统计，春节前夕全县返乡和外来人员38857人，外地车辆超过4000台，其中涉汉人员10081人。疫情期间，全县上下严格遵守“不聚集、不聚餐、不串门”约定，没有一起违反疫情防控的治安案件，没有一人拒绝接受疫情防控管理，体现了五峰人民舍小家、为大家的老区精神。

防控之初，中共五峰县委一班人，在宜昌市人大常委会副主任兼县委书记陈华率领下，果断作出“不能因为工作失误或者缺位出现院感、患者死亡和聚集性疫情”的“死命令”。

重要关口，领导带头。县疫情防控指挥部实行“每天一碰头，两天一调度”的工作机制，县委书记、县长驻点办公；1月21日（腊月二十七）县委、县政府主要领导亲自部署、主动应战；1月23日（腊月二十九）县乡村三级联动进入战时状态，1月25日（正月初一）党政干部全员返岗，指挥部成员单位实行工作日报告，以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法推进疫情防控工作。

一个月里，召开县委常委会5次、指挥长会议20余次、视频调度会14次、专家会商会37次；县委书记陈华、县长万红第一时间赶赴8个乡镇现场督战，指挥部各副指挥长靠前指挥，各级领导干部一线督战，一个个难题得到化解，一道道防线得到加固。在阻击战中，党员干部是抗击疫情的主力军和主心骨。五峰组建数十个临时党支部、党小组，成立党员先锋服务队，把党组织设在防控第一线，村里有“红马甲”坚守，社区有“小红帽”值守，卡口有“红袖章”巡查，哪里任务险重哪里就有党组织、就有共产党员。全县党员擦亮党徽、唱响誓言、晒出职责、扛起责任，坚定了人民群众战“疫”必胜的信心和决心。

从城镇到农村，从机关到田间，五峰老区近万名共产党员承担起大量烦琐、具体的基础性工作，每名党员想群众所想、急群众所急，解群众所忧，把基层阵地搭建在群众心中，凝聚起老区人民抗疫战“疫”的磅礴力量。

上下齐心合力，筑就防控铜墙铁壁 初起阶段，新冠肺炎疫情不降反升，逆水行舟，不进则退。县委贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，把疫情防控作为最大的政治任务、最重要的职责使命。疫情凶猛似火，防控关键在一个“快”字。1月24日，五峰启动突发公共卫生事件I级响应，发布1号令，全县经济社会按下暂停键；26日，全县道路实行管制通行；27日，除医院、超市等场所外，其他经营场所一律停业；28日，发布4号令，“封城封路封小区”，渔洋关城区仅保留一个进出口，农村以村组为单位“划地为牢”，尽最大努力切断传播途径！

在战“疫”中，稍有疏忽，就会导致疫情防控满盘皆输。为织密防控网络，五峰紧盯武汉返乡人员、经停武汉人员、差旅武汉人员及其密接者等“四类人员”，建档立卡、重点监测，真正做到排查核实一个不漏、健康管理一个不少，全县8041人签订居家隔离观察书，6587户贴上居家隔离告知单，没有出现一个重点人员失控失管情况。为落实全县体温监测工作，五峰紧急采购四万多支水银温度计，免费发放到村民，确保一户一支体温计，一个个关注体温的微信群、QQ群建起来了，一句句关注体温的话成为习惯性问候。全县完成体温监测62669户、194496人，到户率、到人率、发热人员送医率均达到100%。

为严防死守“外病输入”，组建县乡两级纠察队加强巡逻，确保“人不出户、车不上路、店不开铺”。在渔洋关城区建立“公安部门管高速边界、城管部门管城区街道、党员干部管小区楼栋”的“三道防线”；在呼北高速公路、陆渔一级公路、351国道三大县际卡口，以及仁和坪、牛庄、蒿坪三个县域边界组建专班，设立卡点，全面落实人员登记、体温监测、车辆消杀等“三位一体”措施，下死决心管控防止“输入”，不漏一车一人。“守住五峰，不给宜昌、湖北添乱”的铮铮誓言，收获社会各界的无数点赞。

截至4月8日打赢武汉保卫战，五峰仅确诊8例新冠肺炎患者；从2月12日起，全县确诊、疑似病例转为零报告，同日，首例确诊病例治愈出院；3月16日，所有确诊病例治愈出院。五峰交出“确诊病例零死亡、医务人员零感染、院内感染零发生”的优异成绩单，创造了山区县、贫困县的抗疫奇迹。(www.xing528.com)

守望相助，患难与共，共克时艰 在抗疫战“疫”的困难时期，社会各界驰援五峰；关键时刻，五峰也向武汉“投桃报李”，为“武汉保卫战”贡献“五峰力量”。2月11日，广西百色捐赠12吨蔬菜、水果运抵五峰，为捐赠五峰的第一批疫情物资。随后，国内各种救援物资和善款涌向五峰：2月5日至7月30日，五峰慈善协会收到16批次1111.3万余元捐款。其中，广东清远慈善总会筹资15万元，定向捐赠长乐坪镇卫生院、五峰自治县第二人民医院；13家茶叶加工企业向县中医院定向捐赠14.50万元的开园春茶；宜昌市慈善总会累计下拨825万元善款，支持五峰医疗卫生机构紧急采购抗疫物资。1月23日至3月26日，五峰红十字会接收87批次社会捐赠物资，折合价值131.12万元；接收71笔371.44万元的社会捐赠资金。

留名“花哥”的企业捐赠价值32万余元的医用酒精；上海基分文化捐赠5万只口罩、1000套防护服；国药中联捐赠5.80万元抗疫药品和口罩，大自然地板捐赠木地板支持县中医院改造隔离病房，武汉奥美医疗、中航建设、人福医疗、宜昌宏盛、宜昌万和、阳光大药房、楚天网络、五峰电商物流产业园、五峰印象、五峰晓立电脑等企业，清华大学校友会、湖北省北京大学校友会、浙江宁波江北区以及共青团中央等紧急行动，驰援五峰。还有五峰构树种殖专业合作社累计捐赠1万多公斤猪肉送给医疗机构、一线抗疫单位食堂；各方爱心人士和爱心企业捐钱、捐物，汇聚成五峰战胜疫情的爱心力量：覃波、向明喜、李修艳、曹帅、杨书堂、杨春华、张丽、郭应松等爱心人士捐款并深情留言；在北京工作的五峰人覃孟勇，四处采购送检专用箱、消毒采样管、采样袋等物资支持家乡抗疫；92岁高龄的全国首届道德模范、全国双拥模范个人罗长姐捐款5000元助力五峰抗疫；本土企业家沈厚锦、袁忠华个人捐赠2万元助力抗疫；收到福建、韩红基金会等单位捐赠的13辆救护车、1辆小汽车；负压救护车从无到有，一个乡镇卫生院最少配备两台救护车，极大提升应急救援能力。全县多方筹资3005万元用于疫情防控，全力保障口罩、药品、医疗用材、消杀用品等抗疫物资供应。

“江南无所有，聊赠一枝春”，这是印在五峰向武汉运送物资车辆上的一句诗，一句诗温暖一座城。“把最好的东西送到武汉去”，这是老区人民最朴素的心愿。五峰是武汉对口支援的特困县，相隔千余里，帮扶十多年，风雨同舟、心心相印。县委、县政府发出向武汉亲人们“搭把手”的倡议，老区群众雷厉风行，掀起一波接一波捐菜、捐肉、捐茶、捐款等系列捐赠活动：在白雪皑皑、群山起伏的大山里，无数村民肩挑背驮、翻山越岭，把自家留着过冬过年的腊肉、土鸡蛋、香肠、麻糖、新鲜蔬菜等农产品，运送到运输“集结点”，“有什么捐什么，把我们的心意带给武汉的亲人们”。五峰镇石梁司村货运司机段峰雷，免费运送五峰爱心物资到武汉，为节省政府开支，隔离14天吃住在货车驾驶室等等；为确保物资干净安全，五峰的志愿者、干部群众对所有捐赠物资再加工再包装，“但凡有一点烂叶子和泥巴，一律清理干净”。据不完全统计，疫情期间五峰老区群众累计向武汉捐赠各类物资600余吨，其中6万份1.2万斤春茶送给武汉市一线医院医务工作者、病患者、社区居民；出资200多万元采购本地生态猪，向武汉28家医院和部分社区捐赠鲜猪肉7.86万斤。五峰近万名干部群众向武汉市医务人员定向捐款176.7万元。 五峰老区人民像当年支援红军一样，支援武汉抗击疫情，其感人事迹，先后被央视新闻联播、人民网等中央省级主流媒体关注。

联防联控网格化，扎牢城乡防控网 五峰把社区当成疫情联防联控的主阵地，建立“1名医护人员+1名警察、辅警或保安+多名党员干部、公职人员、志愿者”等人员组成的“1+1+N”防控工作体系，划小作战单元、实行网格化防控，扎紧扎牢社区防控篱笆。

在乡村，全县农村干部群众行动起来。通过广播电视、无人机、村村响广播等载体，出动宣传车120多台、发放宣传资料1万份、印制宣传标语5000多条，引导农民群众主动参与、科学防控，自觉减少人员集聚，全县累计取消红事280场、简办白事139场。

干群一心，携手抗疫。全县6500余名志愿者投入疫情防控，组成防控监测、文化宣传、特困关爱、物资配送、心理疏导、乡风文明、爱心捐赠、农业生产等特色志愿服务队，服务21万老区人民群众，实现“无接触式”物资代购配送制，网上下单、集中配送，县城渔洋关配送率达100%；偏远乡村村民所需生活物资，由志愿者或者村组党员干部配送到家。

五峰近千名医务工作者白衣执甲、逆行出征，与病毒抗争、为生命接力。五峰紧急改造扩建县中医院感染病房50间、五峰镇原妇幼保健院感染病房18间，实现“床等人”的目标；分级明确村卫生室、乡镇卫生院、县级医疗机构工作程序和职责，实现筛查、转运、收治、治疗闭环；对确诊、疑似病例制订“一人一策”的精准治疗方案，对轻症病人、疑似病人第一时间中医药介入治疗，提高治愈率。

从1月27日开始，县乡村961名医务人员全部到岗，第一时间投入到疫情防控阻击战。“若有战，召必回，战必胜！” 在抗疫战中，医务人员是无惧生死、迎难而上的“白衣战士”，换来山河无恙、人民安康；人民警察，在战“疫”时段里迎风冒雪，坚守卡口、驻守隔离点，强化管控，哪里情况紧急，哪里就有民警；奋战一线的300多名协辅警，成为抗疫的一支五峰“铁军”；面对疫情，防护简单的广大环卫工人天晴下雨、白天黑夜，始终坚守岗位，消毒环卫设施，“脏了我一人，洁净千万家”，为疫情防控默默贡献着环卫力量。消防队员深入辖区定点医院、集中隔离点等涉疫场所，对重点区域部位的消杀总面积超过30万平方米；联合县城管局对重点路段的冲洗作业总面积约9万平方米，积极参与卡点协控，洗消18000余台车辆，“火焰蓝”闪耀在战“疫”的最前沿；公交车、出租车上路，超市开张，快递小哥接单……守护疫情防控大局、维持社会基本运转。“没有天生的英雄，只有挺身而出的普通人。”五峰老区这些普通人构成百毒不侵的防控体系。

夺取疫情防控和经济建设“双胜利” 疫情发生以来，县委着力推进疫情防控和经济社会发展“双胜利”的各项举措，加速企业复工复产。实行县级领导“一人一专班一企业或一重点项目制度”，建立月度通报和定期督办制度。不折不扣落实国家部署和省30条、市25条、县17条等一系列惠民惠企政策。到3月底，全县亿元以上项目、规上工业企业、限上企业、资质等级建筑业企业复工率达到100%，农业产业化龙头企业除正常停产1家外复工率达到100%。

同时，县委、县政府聚焦推动疫情防控从“全面阻击”向“精准防控”转变，经济社会发展从“按住暂停”向“重启恢复”转变。3月18日，全县各级党政机关、事业单位恢复正常上班；5月6日，自治县高中三年级学生复学复课；5月18日，全县初中三年级学生复学。疫情期间“空中课堂”走进千家万户，五峰做到停课不停学。从2月11日开始，全县1000多名中小学教师变身“网络主播”，学生家长则变身“居家老师”，带领13000多名中小学生集体上线。坚持做好偏远地区贫困群众、孤寡老人、残疾人、婴幼儿等特殊群体的基本生活保障和紧急就医保障，对群众通过110平台、12345市长热线、疫情咨询专线，以及线上线下等渠道反映的问题、意见和诉求高度重视，及时协调解决，累计解决群众反映的困难和问题2600余个。

一项项“落地生根”的政策措施，给惨遭疫情打击的行业带来“及时雨”，树立正向预期、增强发展信心。茶产业是五峰的支柱产业，截至10月底，全县茶农鲜叶收入4.98亿元、同比增长3.10%，生产干茶2.37万吨、同比增长2.20%，销售产值10.10亿元、同比增长2.10%。逆势增长的不单是茶叶，因为举措有力、政策落实、服务到位，促使一个个项目开工，一批批游客来五峰，一张张消费扶贫订单下单，小饭店、小旅店、小企业相继开张，尽管自9月29日起，全县恢复开展常态化防控环境与从业人员日监测，但赢得“双胜利”的五峰也迎来恢复性经济发展的良好态势。