五峰革命老区：迈向新世纪的发展

在21世纪到来之际，县委就如何完成本世纪的目标与任务，以新的姿态跨入新的世纪，提出再一次的实现思想大解放、改革大突破、经济大发展的总体思路，让20万五峰老区人民获得满满的幸福指数，将五峰老区建设发展得更加美好。

践行思想大解放 为奠定跨世纪工作思想基础，县委决定在全县干部群众中强化“六种意识”，践行思想的大解放。一是发展意识。各级党委和政府集中精力抓发展，各个部门、各项工作都要服从和服务于发展这个主题。二是全局意识。确立全县工作一盘棋的思想观念，局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益、个人利益服从整体利益，自觉维护大局、服从全局。三是创新意识。提倡敢“闯”敢“冒”精神，勇于探索改革和发展的新思路、新办法，形成各级领导带头创新、社会舆论鼓励创新、上上下下敢于创新的局面；四是竞争意识。强化敢于竞争、善于竞争的公众意识，到市场竞争中去求发展。五是改革开放意识。各级各部门要大胆实施改革、积极投身改革，并不断扩大开放，借“水”养“鱼”、借“脑”发“财”、借“梯”上“楼”。六是人才意识。要尊重知识、尊重人才，真正做到“人尽其才，才尽其用”。

实现改革大突破 调整县域经济的战略思路和布局，形成“一龙两翼三角四县”的区域经济发展格局。即把渔洋关镇建成全省的文明城镇、全市的经济强镇、全县的“龙头”大镇和经济中心，拉动全县经济全面发展；以天宇、山山两大企业集团为翅膀，带动县域经济腾飞；林业坚持以中纤板生产线为核心，进行林产、林化深度系列开发，每年兴建2万亩原料林基地，保持林业资源的可持续利用。水电实行流域开发，力争3到5年时间，达到全县装机容量13万千瓦：以锁金山水电厂为角加快“四库九站”建设，牵动辐射西南部经济发展；以天马水利枢纽工程为角实施两河流域梯级开发，牵动辐射西北部经济发展；以中密度纤维板为主体增长点，加速林产、林化系列开发，拉动东部乃至全县经济发展；把五峰建设成为全省的林业强县、水电大县、茶叶名县、旅游特县。

加快经济大发展 全面推进农村改革与发展。首先，长期稳定以家庭联产承包责任制承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，稳定土地承包关系，具备条件的地方，在提高农业集约化程度和群众自愿的基础上，发展多种形式的土地适度规模经营。规范农村税费制度，切实维护农民利益。其次，把发展农村经济，提高农业生产水平，作为整个农村工作的中心，发展现代农业、市场农业、特色农业、旅游农业和效益农业，推动农村经济的持续、快速、健康发展。抓好种子、智力、品牌三大农业科技工程，增加农业科技含量。其三，增加农田建设投入，提高农田质量等级，实现人均1亩旱涝保收当家田。以生态农业为基础，逐步退耕还林25度以上的坡地，加快速生丰产林建设，加速山、水、林、田、路综合治理。其四，健全各类中介服务组织，为农民提供生产、加工、销售全系统服务和资金、技术、信息全方位服务，促进社会化服务体系的建立与完善。其五，推进乡镇企业的“二次创业”，不断发展壮大集体经济，确保集体资产保值增值。(www.xing528.com)

突破性发展工业经济 以建立现代企业制度为方向，采取“根本抓三改，核心抓管理，重点抓营销，关键抓班子”的措施，力争本世纪末，实现整体扭亏为盈目标，初步建立现代企业制度。按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”要求，基本完成对国企公司制改造；扶优壮强，力争五年时间，使山山、天宇、茶叶三大集团资产扩大到20亿元以上，销售收入过10亿元，利税过亿元。突破难点，放活小企业，以民营化为基本取向，实现国有民营、公有民营、公管民营，真正把产权制度限制放开，把企业经营空间放广，把资产存量盘活，把增量资本结构盘优。鼓励中小企业走小而专、专而精、精而特的路子。建立健全国有企业下岗职工基本生活保障制度，全面推行养老、失业、医疗等保险制度，加快建立健全社会保障体系。全面推进“个人自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的三结合机制。

回首八十年，展望新世纪。未来的五峰，锦绣前程，无限光明——中共五峰县委将率领老区各族人民，励精图治，奋发有为，团结拼搏，去创造更加辉煌的明天。