扶贫脱困：五峰革命老区发展历程

为落实省委、省政府扶持特困县、市工作会议精神，1996年，县委提出“提前两年（农民、财政）双脱贫”奋斗目标，并制订1996年— 2000年分年度脱贫计划。同时，县委、县政府全力争取把五峰纳入国家“八七扶贫攻坚计划”的扶持范畴。最终获得朱镕基总理批示：将五峰列为延伸县，享受国家级扶贫政策。

按照总理批示意见，县委、县政府主要领导率有关部门多次赴省汇报，省委、省政府确定五峰为全省重点特困县。6月，省委副书记杨永良亲率省直13家单位组成的帮扶工作队到五峰调研，帮助理清思路、明确任务、强化措施，省直有关机关、大型企业、大专院校和科研院所，在五峰确定一批对口帮扶具体项目。随即，县委、县政府在全县脱贫攻坚动员大会上提出：万众一心，苦战三年，实现五峰脱贫目标。

县委、县政府采取“定领导、定部门、定职责”办法，由副县级以上领导联系特困村，60个实力较强的部门“二对一”帮扶，狠抓“温饱工程”，全年改造当家田7500亩，人均当家田由0.51亩增至0.55亩，全县普及两膜苞谷面积、推广地膜覆盖、配方施肥等先进实用技术。以产业化为目标，专业化、基地型为模式，全县兴建5大绿色脱贫支柱工程，沿五大流域初步建成100万亩用材林、26万亩经济林、4万亩烟、7万亩茶、2万亩高山蔬菜（含魔芋）为主体的5大绿色基地。有3家外地客商投资兴建魔芋基地和精粉厂，10多家外地客商进山开发烟、茶基地。同时，修建人畜饮水工程2处，解决4000人饮水；新建“希望小学”8所，解决1300多名适龄儿童入学困难。省直帮扶单位财政厅、科委、民委和武钢集团、清江开发公司及市财政局、市人事局等单位先后40余次赴县乡落实帮扶措施，共落实到位各类扶贫资金1000多万元，援建项目工程50多个，捐赠衣物10万多件。(www.xing528.com)

1997年至1999年，县委实施脱贫攻坚“五大战役”：即建设当家田2.3万亩；兴建人畜饮水池1万个；修建村级公路41条；营造用材林6万亩；兴建高标准茶园2.5万亩及茶树母本园650亩。同时，开展“百村帮扶，万户帮带”活动，实施项目扶贫、开发扶贫、科技扶贫和扶贫到户，兴建当家田1.3万亩；村级公路通车率达95%；兴建蓄水池8050个，解决率达95%以上；100%的村通电，70%左右的村集体年经营收入5万元以上。全县年收入750元以下绝对贫困户由1998年1515户降到697户，占农户的1.18%；人均占有粮食530公斤，连续10年稳定在450公斤以上；人畜饮水解决面达到95%以上；人均当家田0.7亩、高效经济林2.2亩。

1999年3月和6月，全市扶贫攻坚经验交流会、全省科技扶贫攻坚示范村现场交流会先后在五峰召开，全省现场会参观了五峰镇茶园坡科技示范村，推广该村科技扶贫攻坚的经验，中组部知工办副局长姚雪，省委常委、组织部长黄远志，市委书记田震亚等领导参加会议。1999年，五峰实现整体脱贫，全县农村贫困人口降至10000人，脱贫攻坚工作顺利通过省委、省政府的达标验收。