进入20世纪90年代，国家进入新的发展时期。县委、县政府在总结“七五”时期成功经验的同时，清醒认识到，由于五峰地处高寒偏远大山区，为鄂西贫困革命老区和少数民族聚居区之一，基础设施落后，生产、生活条件差，农业后劲不足，工业发展起步迟、规模小，县乡两级财政困难，还有部分贫困人口尚未解决温饱。因此，落实“八五”计划提出的发展目标和任务，加快双层脱贫这是历史的责任。根据党的十三届七中全会精神，县委制定《关于实施“八五”计划，加快五峰脱贫致富步伐的决定》，县委成立由5位正副书记挂帅的“粮、烟、茶、工业、水电”五大项目领导小组，强化对经济工作的组织领导，力争完成或超额完成“八五”国民经济计划。
自1992年2月起的三年里，县委、县政府认真贯彻党的十三届七中全会精神，全县在四个方面取得突破性进展：
扩大对外开放。设立渔洋关工业开发区，作为五峰对外开放的“窗口”；开通县城与国际直拨电话；制订一系列鼓励引进联合投资的优惠政策，兴办县外联营企业两家，与外商签订合资开发农副土特产品的合同；组织专班制定旅游资源近期、长期开发规划，加快开发旅游资源，柴埠溪旅游点公路通车，与后河原始森林群落、五峰镇溶洞群、白溢寨暑天冰穴连成一线；把县内产品推向县外、国外市场，先后在山东、江苏、湖南、黑龙江、湖北5省16个县市设立贸易“窗口”34个，并在与俄罗斯交界的满洲里设立边贸公司；在武汉建立自治县政府办事处，以驻汉办事处为依托，密切与大城市的交流联系。
深化农村改革。巩固和完善家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制；建立以县级为“龙头”、以乡镇为主体、以村组为基础的农业社会化服务体系，实施乡镇干部分流，有16%的乡镇干部进入服务实体。(www.xing528.com)
加快工业企业改革。全县34家县属工企有27家完成分配制度改革，17家企业实行优化劳动组合和全员劳动合同制，国合商业全面实行“四放开”改革。并在供销社、商业、粮食系统部分企业实行全员资产抵押承包。部分企业试行股份制，同时关、停、并、转一批亏损危难企业。取消粮食定购计划和平价粮供应，全面放开粮油价格，粮企走向市场。
转变政府职能。按“小政府，大服务”的要求，对12个经济主管部门进行转体、分流改革，8个部门成建制转为集团总公司。鼓励党政机关干部兴办经济实体或在农村联办多种经济作物基地，有146名县直机关干部进入企业，其中101名与党政机关脱钩。
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