五峰县革命老区发展：完成六五七五计划

1989年6月，县委召开扩大会议，采取多种形式广泛宣传，贯彻落实党的十三届四中全会精神，在县直、乡镇一级组织党员干部学习讨论，统一思想，并在县直机关开展思想清理和干部考查工作，使干部群众进一步廓清迷雾，把思想统一到四中全会精神上来。全县干部群众通过“八九”风波，经受住了严峻的政治考验、严重的自然灾害和治理整顿的考验，工农业总产值仍达到13525万元，同比增长0.6%。

转变作风，扶贫助困 1986年1月，县委印发《改进县委领导作风的意见》，以老区扶贫工作为突破口，落实“全党抓、重点扶、部门联、干部包、能人带”的措施，为基层办实事、谋发展。4月，从县直机关选派50名干部，分两批充实基层。由县级领导挂帅，抽调县直19个局的21名主要负责人、37名机关干部，重点对12个贫困乡的贫困户实行领导负责、部门对口、定人定点包干扶贫责任制，县直各一级单位均兴办扶贫点，建立联系点。

根据改革开放中出现的新问题新情况，发扬革命老区精神，县委狠抓转变机关干部作风。1988年3月，县委书记韩永和其他县级领导带领县直机关80多名副局级以上中青年干部，到大岩屋、陆家坳两个全县突出的贫困村进行实地调查，以统一机关干部对扶贫工作的认识。全县确定15个重点贫困村，并制定脱贫承包优惠政策，鼓励干部走出机关门。时有30名县直行政干部和科技人员揭榜，到艰苦的基层帮助工作；县直机关纷纷订规划，下基层为群众办实事。83个一级单位有60多个单位为基层办实事300多件。1989年，县直机关联系贫困村、专业村55个，联系基层企业27个。1990年，县、乡两级机关干部930多人下乡下厂帮助基层工作，实行半月一碰头，一月一调度，全县形成干部“下田”、大办农业的声势。1991年，除县直机关各单位继续抓好包村扶贫工作外，全体县级干部实行“四个一”的刚性责任制，每人联系1个乡镇、蹲1个村、办1个样板、种1块试验田。10名县委常委深入基层办联系点19个，参加劳动127天；共在基层工作1115天，撰写调查报告44篇。

“六五”计划后两年执行情况 1984年和1985年，县委、县政府坚持“对内搞活经济，对外实行开放”的方针，进行以城市经济体制改革为中心的各项改革，工农业生产发展加快，结构渐趋合理，较好地完成 “六五”计划。到1985年，工农业总产值9611万元，比上年增长15.31%，完成年计划的96.11%。其中农业总产值6815万元，同比增长6.62%；工业总产值2796万元，同比增长43.9%，完成计划的118.4%。其中，全民所有制企业工业产值1485万元、同比增长29%，集体所有制企业（含村及村以下企业）工业产值1311万元，同比增长65.53%。工业产值占工农业总产值比重1985年为29.1%，同比上升5.8%。全县工业企业完成销售收入2075万元，同比增长28.1%，实现利税322万元，同比增长21.8%；全员劳动生产率（全民）人均8518元，同比增长13.51%。

1985年，全县调减粮食种植面积和遭受自然灾害，仍取得五峰历史上第二个丰收年，粮食产量81663吨，完成计划的102.1%；油料2940吨，完成计划的106.9%，创历史最好水平。茶叶868吨，完成计划的96.67%，比上年增长14.3%；烟叶2325吨，完成计划的93%，同比增长24.5%，创历史最好水平；香菌73吨，完成计划的241.67%，同比增加3.3倍。生猪存栏和出栏分别达到46094头和109867头，同比分别增长5.56%和1.42%。农民年人均纯收入339元，同比增长12%；全县农村年末储蓄存款489万元，比上年末增长19.85%、人均储蓄额增长18.67%；农村社会总产值9249万元，同比增长33.75%。

流通渠道放开，市场更加活跃，财政收入、银行信贷大幅度增加。1985年，社会商品零售总额5395万元，完成年计划的128.45%，比上年增长41.82%；农副土特产品收购总额1875万元，同比增长12.88%；对外贸易收购总值276.1万元，占计划的106.2%，同比下降1.39%；财政收入541万元，完成计划的1 14.9%，同比增长28.5%；各项税收531万元，完成计划的117.87%，同比增长34.1%；银行各项存款2786万元，同比增长3.9%，各项贷款6257万元，同比增长16.8%。是年，基建投资完成969万元，完成计划的93.7%，施工面积43043平方米，竣工面积40743平方米。全县累计新增固定资产739万元。

“七五”计划的完成 “七五”期间，县委、县政府贯彻执行中央和国务院改革开放及治理整顿方针，用好民族地区和革命老区扶贫政策，在“七五”后期，打开山门，引进人才和智力，集中人、财、物抓发展，增强经济运行效能，顺利完成“七五”计划。(www.xing528.com)

1990年，全县国民生产总值11000万元，比1985年增长56.18%，年递增9.32%；工农业总产值15000万元，同比增长56.07%，年递增9.31%。其中农业总产值9900万元，同比增长34.42%，年递增6.09%。林业和畜牧业年递增分别为1.8%和1.7%。但上述各项主要指标由于“七五”前期筹建三峡省和治理整顿及自然灾害等因素，均未达到“七五”计划的年递增速度。

茶叶、烟叶、林产品等经济作物的产量、产值均创历史最好水平。1990年，茶叶、烟叶产量分别达到1750吨和5000吨，比1985年增加1.16倍和1.15倍，年递增16.7%和16.5%；油料3500吨，同比增长19.04%，年递增3.5%；香菌200吨，同比增长176%，年递增22.5%。

工业企业普遍推行承包经营责任制，促进企业生产的发展，水能、矿山和林特资源的系列开发，硅铁、重晶石、硅钙等产品不断开发，大部分工业品畅销；水泥、纤维板、宜红牌茶机等产品质量均有提高。1990年工业总产值5100万元，同比增加1.27倍，年递增17.8%，在工农业总产值中的比重由1985年的23.36%上升到31.67%。1990年重工业产值2660万元，同比增长1.1倍，年递增16.2%。

产业结构趋于合理，三大产业在国民生产总值中的比重由1985年的56∶19∶24调整到1990年的48.5∶28.7∶22.8；农业内部粮食与多经作物比例由1985年的68∶32调整为1990年的54.5∶45.5。1990年，全县国民收入9500万元，同比增长41.28%，年递增7.16%；财政收入1693万元，同比增长两倍多，年递增25.62%，高于计划速度的14.9个百分点；年实现利税950万元，同比增长195%，年递增24.16%；农民年人均纯收入450元，年递增3.65%。是年社会商品零售总额1亿元，年递增13.14%。

“七五”时期，提高普及初等教育质量，调整中等教育结构，新建五峰职业高级中学。适龄儿童入学率和巩固率均在98%以上，中小学毕业升学率呈递增趋势。推动人才战略，与地区财校、华中工学院、中南民院等院校签订培训合同，培养科技和经济工作干部，支持在职干部职工自修或参加函授电大等学习。同时落实知识分子山区津贴、民族津贴、书报费等经济待遇。城乡人民生活水平虽受物价上涨影响，但由于生产发展，收入增加，实际物资生活水平得到改善。