五峰县革命老区践行国企体制改革

国有企业体制改革 1985年初，县委、县政府全面贯彻中央《关于经济体制改革的决定》，县内国企围绕增强企业活力实施三项改革措施，改革管理体制：普遍推行厂长（经理）负责制、岗位责任制和工资含量包干等多种形式经济承包责任制，给企业带来生机。同时向内使劲，狠抓企业发展，开展技术革新和改造，挖掘企业潜力，加强基础工业建设，为全县工业发展增添后劲。是年实现产值、收入、税利三个同步增长：全县工业总产值2796万元、同比上升44%，实现税利321.76万元、同比上升21.8%；投资936万元，完成12个工业技改项目。其中，城渔11万伏高压输电线路投入使用，县水泥厂技改后，新增水泥生产能力2.2万吨；汽酒、合成啤酒、塑料、脱水菜、橡胶制品、泡沫等新项目相继建成投产，铁合金厂和洞河电站、松林坪电站等相继开工，城西3.5万伏输电线路投入施工。洞河电站则以数千米隧洞引水和截取地下水以及隧洞通过复杂地质条件等技术，显著提高五峰水能开发技术水平。

1986年，县委县政府加大企业改革力度，在工业系统推行以厂长（经理）负责制和任期目标责任制为主的各种形式经济责任制，把责、权、利紧密结合，增强企业职工主人翁地位。制定和实施《大力加强横向经济联合若干优惠待遇的暂行规定》，打破传统县域封闭格局，改革传统用工制度，使全县工业生产再次实现“三个同步增长”：工业总产值3302万元、同比增长31.7%，其中县属企业完成销售收入2491万元、增长50%，实现利税333万元、增长3.5%。企业主要产品质量有新的提高，渔洋关精制茶厂所产“宜红茶”被评为省优产品，纤维板在全省同行业中荣获产品质量评比第二名。

乡镇企业取得突破性发展。到1986年，全县乡镇企业4566家、从业9270人，完成产值2946万元，同比增长20%。次年，坚持以农副产品加工业为主，有选择地发展其他工业；以轻工业为主，有计划地发展重工业；以家庭工业和乡镇企业为主，有计划地发展县属工业“三为主”的工业发展方针，在县内国营、集体中小型企业全面实施承包经营责任制，是年工业总产值4800万元，同比增长45.5%。

城镇经济体制改革 1984年7月至1987年，县委、县政府深入贯彻省委、省政府《关于城市经济体制改革的若干意见》，在县内开展以城镇为重点的经济体制改革。全县商业、供销系统完善经营承包责任制，职工积极性空前高涨。1984年上半年，购、销、利三项经济指标同比分别下降22.8%、19.3%、80.7%，体制改革后，全年同比分别只下降2.5%、2.4%、7.7%。县百纺公司改革后全年实现利润17.7万元，同比上升28.7%；销售总额664.7万元，比改革前的1983年上升2%。渔洋关和五峰镇粮油加工厂改革后挖掘潜力，大力发展饲料加工，全年完成工业总产值178.67万元，超计划65.4%，比上年增长104.6%。

不断完善体制改革，国营、集体商业的主渠道、“蓄水池”作用得以发挥。1985年，全县财政收入541万元，同比上升28.5%；农副产品收购总额1424.9万元，粮食收购775万斤，生猪收购11917头，食油收购8856担，全县国营商业纯销售额完成5766.6万元，比改革前上升18.8%。(www.xing528.com)

在发挥国营和合作商业作用的同时，1986年，进一步放开搞活，改革流通体制，实行多渠道经营，全县涌现一批专业性、区域性的农副土特产品专业市场，农民专业购销员队伍如雨后春笋，发展到7000多人。同时探索财政管理体制改革，在区（镇）实施财政包干体制，调动区（镇）一级重财、理财、生财、聚财的积极性，该年全县11个区（镇）中有10个区（镇）超额完成财政包干任务。

根据省、地委统一部署，1987年，改革自治县区乡级行政体制，将11个区（镇）、45个乡（镇）撤并为16个乡（镇），减少领导层次和中间环节，为区域性经济发展奠定基础。

科技教育体制改革 1985年，召开全县科技大会，总结经验，表彰先进，重视科技和智力开发，在县内外开办技术市场，聘请专家指导；开展咨询服务，大力引进外地技术和人才；开办技术讲座等科研活动，传递科技信息，促进全县科技事业发展。该年实施科研项目16个，成果率达36.8%；引进技术6项。1988年动员科技人员到基层承包项目、企业和专业村、贫困村，涌现出白鹿庄石桥沟村茶叶生产、仁和坪镇畜牧业生产等技工农一体化发展的先进典型。首次在乡（镇）配备科技副乡（镇）长，村级配备科技主任，推动科学技术的普及。

1985年5月，在教育系统实行九年制义务教育制度。基础教育由地方负责、分级管理，中小学管理权适当下放，并在县教委内设督学机构，对义务教育实行督促和指导。提倡多种渠道筹措教育经费，城乡开征教育附加费，加大教育投入。在教师中实施“职教挂钩”等措施，调动教职员工积极性，全县教学质量不断提高，小学生入学率、巩固率、普及率三项指标达到部颁标准，初、高中毕业生升学比例分别56%和47.9%。是年，我县体育健儿参加省级比赛4次9人次，荣获金牌3枚、银牌5枚、铜牌6枚。