国民经济调整：新变化与发展

1963年5月，根据中央“以农业为基础，以工业为主导”的发展国民经济总方针，县委、县人委明确提出“以农业生产为中心，巩固集体经济，争取1963年农业生产大丰收”，及时组织各部门支援农业生产，如种子、资金、耕牛、化肥、农药等问题，且推行农活小包工和按件计工制度，提倡“大活集体干，小活分散干，单项活路专人干”。

同年4月，长阳县傅家堰区划入五峰县，五峰国土面积增至375万亩，其中耕地面积34万亩，全县3.53万户15.34万人，人均土地24.4亩，其中耕地2.2亩。依据五峰特点，县委坚持“以粮为主，全面发展”的山区生产方针，在粮食自足有余的基础上，发展多种经济，全县农、林、牧、土特产等生产成绩显著。1962年上交的农副产品价值达290余万元。

1963年，除油料作物外，五峰其他产量均赶上或超过历史最好水平。全县建成稳产良田11万亩，粮食产量7300万斤，比1962年增长15.1%。棉花完成102担（1.02万斤），是1962年的2.6倍。茶叶产量112万斤，收购完成106万斤，同比增长13%，接近历史最高年产的108万斤；收购产值105万余元，同比增加13.5%，超过历史最高水平。畜牧业发展迅速，大牲畜完成1.38万头，同比增长6.4%；生猪年末存栏4.96万头，同比增长3.5%；山羊年末5.04万只，同比增长29%。桐、木、漆、棕等多种经济作物迅速回升，桐子同比增长5%，生漆同比增长50%，木棕同比增加1.2倍。

1964年6月，五峰县委提出“粮食自给有余，靠山吃山，大力发展多种经济”的方针，明确发展顺序“十个字：茶、林、桐、木、漆、药、棕、果、竹、杂，以茶、林为主，同时抓好各项经济大发展”。是年，五峰经受冬冻、春寒、夏涝、秋旱等自然灾害的袭击，除粮食比上年略减，其他都获增产。粮食产量6800万斤，比上午减产7%；茶叶110万斤，同比增产3.8%；油料47万斤，同比增产80%；生猪存栏4.22万头，山羊5.17万多只，均比上年同期增加；大牲畜1.42万头，同比增长3%；桐油、木梓、漆子、生漆、药材等其他经济作物，同比大幅增长。1965年，全县粮食总产量达9000.40万斤，比1956年高出1458.40万斤；油料、茶叶、生猪、山羊等其他种类也喜获丰收；全县社会总产值达4236万元，超历史最高纪录。

五峰“九山带水，不到一分田”的自然环境制约了经济社会发展。但在十多年的经济建设中，因地制宜，县委带领五峰老区人民，致力于全面的山区建设。1962年3月，县委组织机关干部上黄连坪开荒办机关农场，生产度荒。同时兴办北风垭、大花坪、壶瓶山、后河4个国营林场，总面积27.70万亩，活立木蓄积量73.07万立方米，占全县活立木总蓄积量的24.30%。次年，1544个生产队落实或基本落实山林权属政策，占全县生产队总数的82%。(www.xing528.com)

1964年10月，全县1100个民工修筑五（峰）鹤（峰）公路，至1966年10月1日全线通车；五峰段民工叶宗义以工地为家，一心修路，不惧艰难，被评为全国劳动模范，受邀赴京国庆观礼，受到毛主席等党和国家领导人接见并合影。

1965年6月初统计，在冬春之际，全县大搞农田基本建设、育林造林和茶叶移栽、补丛和植播，截至1965年6月，计坡改梯4000亩、造林9414亩、育苗363亩、发展茶园3259亩。生产和社会的发展，对改善群众生活，巩固和发展集体经济，改变山区面貌，支援国家建设都做出贡献。但对山区建设方针理解不深，也存在因地制宜、综合开发山区经济不够，长远利益和眼前利益、国家利益和个人利益兼顾不够，有的地方“毁林开荒”发展粮食生产，造成水土严重流失，得不偿失。

截至8月统计，五峰正常通车和半通车有10个公社，占全县总社数的25%；修筑公路149公里。交通条件的改善，支援农业生产，方便人民生活。1965年冬到1966年春，全县坡改梯6000亩、植树造林1.4万亩、育苗363亩和发展茶园3259亩。