五峰土家族自治县发展史

党的“八七会议”后，湖北省委在制订秋收暴动计划时，提出在暴动胜利基础上“建立农民协会的政权”。为了适应湘鄂边革命根据地发展需要，鄂西党的“二大”通过《关于苏维埃组织问题决议案》，对政权建设的有关问题作了详细说明和规定。1929年11月，红四军两进渔洋关，随即建立五峰县渔洋关军事委员会，这是五峰第一个人民政权组织。1930年4月，湾潭区成立苏维埃政府和农民协会，机关设在湾潭中街，湾潭区苏维埃政府是五峰的第一个苏维埃政权，为推动全县农民运动的发展打下良好基础。

5月1日，在中共湘鄂西前委书记贺龙、委员陈协平主持下，五峰县苏维埃政府在五峰书院正式成立。县苏维埃主席由鹤峰县苏维埃主席易发琛兼任。成立初期，“鹤峰全县为赤区，有县苏维埃政府，惟其下层尚为农民协会。五峰有一半是赤区”（引自1930年11月22日《中共湘鄂西特委关于政治经济及各种工作情况给中央的报告》）。政府工作人员主要是由上级组织委派，或者由红四军留在地方工作的党员干部担任。同时，积极培养吸收本地党员干部和农民协会骨干分子，参与政府工作。五峰县苏维埃政府成立时隶属中共鹤峰中心县委和湘鄂边特委的领导，机关同县委相随，与县农民协会合署办公，县苏维埃政府主席易发琛因事外出，日常工作由县农协主席朱西元主持。

为配合地方工作，红四军驻邬阳关陈连振部，派人到五峰县西边牛庄乡组建金山坪、池南两个农民协会，从鹤峰回长阳工作的黄超群和李步云等人，在经过长乐坪时参加指导组建洞口农民协会。随后各区、乡分别组建了地方农民协会。最初的五峰县各区、乡农民协会都是以贫、雇农为主的群众组织。组建之初，农民协会实际上代行苏维埃政府职权。

在红军返回五峰休整期间，县农协协助苏维埃政府，发动群众，筹集给养，全力支援红军。为了维护根据地的社会秩序，确保人民群众的利益安全，农协参与和主持处理各种刑事犯罪分子。如逮捕不守妇道，伙同情夫杀害丈夫的王香儿及情夫汪培禄，解押到湾潭、茅庄、两河口、鹿耳庄和鹤峰燕子坪、五里坪等地游斗，在1000多人的群众大会上公开处决。

1930年11月至1931年2月，全县各级农民协会相继为苏维埃政府取代。县农协从1930年4月下旬至1931年2月中旬，下辖鹿耳庄等5个农协组织。在党组织指导下工作，县农协初时起到了带领农民打土豪分财物、抗租、抗税和配合游击队作战的重要作用，在农民中影响非常大，是苏区创建初期的革命政权机构，为全县各级苏维埃政权的建立和巩固打下坚实群众基础。

1931年2月，五峰县工农兵代表大会在城关五峰书院召开，会议选举产生新的苏维埃政府领导成员，县苏维埃主席易发琛，副主席郭宏春、熊廷栋、张德宪、向文山。五峰县苏维埃政府隶属湘鄂边特委领导，机关与县委同驻。县苏维埃政府成立后，各区、乡苏维埃政府经过各级党组织的积极筹备，在农协的基础上相继组建成立。(www.xing528.com)

4月，湘鄂边“五县”联县苏维埃政府成立后，易发琛调回鹤峰工作，由郭宏春接任五峰县苏维埃政府主席。7月，县苏维埃政府进行二次改组，隶属湘鄂边特委和湘鄂边联县苏维埃政府领导。由刘明文接任五峰县苏维埃政府主席。

1930年5月至1932年9月，五峰县苏维埃政府下辖7个区苏维埃政府（含傅家堰区）、1个市（渔洋关市）苏维埃政府、41个乡苏维埃政府。全县各级政权组织57个；苏区面积2100平方公里，占全县总面积的87.50%。除石柱山、升子坪、仁和坪、王家畈（时属五峰管辖，现属宜都管辖）未建苏维埃政权外，其他区、乡均已建立苏维埃政权机构。五峰县苏维埃政府设主席1人，副主席2—4人，由正副主席组成主席团。主席团下设秘书处、土地委员会、军事委员会、财粮委员会、宣传委员会、组织委员会，每个委员会有委员长1人，委员2—4人。区、乡苏维埃设主席1人，副主席1—2人，下设秘书和土地、军事、财粮（也称军需）、宣传、组织等委员（1931年2月增设肃反委员），除土地委员3—7人外，其余各项工作有委员1—2人。

五峰县各级苏维埃政府干部大多数由民主推选产生。1931年1月，湾潭区苏维埃政府主席柳安礼被敌暗杀后，县政府于2月6日在湾潭召开群众大会，选举产生新的苏维埃区政府主席刘尧阶。大会对不称职的干部和工作人员当场改选，这充分反映土地革命时期，党内政策的民主与公开。对于各区、乡两级苏维埃政府的干部，如有不严于律己、违法乱纪的现象，县苏维埃政府及时进行教育和严肃的处理。红渔坪区妇协两名干部，因生活作风奢靡，腐化放荡，经过教育仍不改悔，经五峰县苏维埃政府批准，将两人交由红三军独立二团处理。这一时期，对县级领导干部的处理，则需报湘鄂边特委或湘鄂西特委决定。

县各级苏维埃政府在党组织领导下，实行民主自治，体现工农群众的意志。全力支援主力红军作战，维护苏区群众的安全，组织人民进行农业生产，深受人民群众拥护。苏维埃政府成立后，一方面积极宣传和实施党的各项政策，发动群众广泛开展土地运动、打击贪官污吏、土豪劣绅，组织各种形式的地方武装与国民党军队和地方团防武装进行斗争；另一方面是支援前线红军，组织后方进行伤员安置、情报传递、抚恤烈属和帮助军属劳动，进行扩军宣传、生产自救和维护社会秩序。

县苏维埃政府干部，分期分批参加湘鄂西前委举办的干部培训班，回到根据地之后再对各区、乡党员干部进行培训，对组织建设、政权管理等进行重点讲解，以提高基层干部的管理水平。同时，组织苏区干部群众进行文化学习，教唱《国际歌》 《农民歌》《妇女歌》《十大政纲歌》等进步歌曲以及《核桃不榨不出油》《十思念》《十杯酒》等民间歌谣，抒发工农群众的革命决心和豪情壮志。