1931年3月30日至4月3日，根据湘鄂西中央分局关于红三军离开湘鄂边根据地后留守工作的指示，由周小康主持，在五峰县采花乡长茂司刘家大屋召开五峰、鹤峰、桑植、石门、长阳“五县”党的代表大会。会议除各县党代表外，红三军教导师政治委员陈协平、红三军独立二团负责人汪沛然、蹇玉文、向文山和共青团湘鄂边特委书记庄南香等参加会议。各县出席党代会代表共计100余人。五峰易发琛、熊廷栋、郭宏春、刘明文、张德宪、涂子西等10余名党员代表参加“五县”党的代表大会。4月2日，大会撤销鹤峰县中心县委，选举产生中共湘鄂边分特委，并决定成立湘鄂边“五县”联县政府，向经武任联县政府主席。会议没有从路线和策略上认识和纠正“左”倾教条主义错误路线，把已经出现的错杀错捕现象归结为“肃反”工作人员的工作方法上的错误。会上，易发琛调湘鄂边特委工作，由郭宏春接任中共五峰县委书记、县苏维埃政府主席；熊廷栋任中共五峰县委委员、县苏维埃政府副主席；张德宪任中共五峰县委委员、县苏维埃肃反委员长，增补韩贞、唐友英为中共五峰县委委员。会议强调“肃反”工作必须加强领导，对于县级党政群团组织负责人中的可疑分子、不良分子的处理，必须报经湘鄂西中央分局、湘鄂边分特委、联县肃反委员会批准；对区、乡两级的可疑分子、不良分子的处理，须报经县肃反委员会批准。这些规定对当时的错杀错捕行为有一定程度约束，对巩固湘鄂边苏区有一定作用。
会议期间，五峰县、区、乡各游击大队和赤卫队担负保卫任务，为防止敌人破坏，在数里之内设“五步一岗”日夜值勤，对外封锁消息，确保会议顺利进行。湘鄂边五县党的代表大会，是湘鄂边根据地发展史上的一次重要会议。会议选举产生新的领导班子，有利于组织力量，协调行动，负责统一指挥湘鄂边反“围剿”斗争；进一步巩固了五峰在湘鄂边根据地的中心地位，对五峰以后的革命形势发展和影响极其深远。
4月7日，湘鄂西中央分局、湘鄂边特委和联县政府机关迁至鹤峰五里坪洪家村。10 日，中共五峰县委、县苏维埃政府机关从红渔坪迁至湾潭龙桥的万家大屋。(www.xing528.com)
4月27日，湘鄂西中央分局派往红三军的代理政委唐赤英到达湘鄂边。由于红军已经北上巴（东）兴（山）（秭）归根据地，唐赤英便留在湘鄂边指导工作。5月2日，唐赤英在鹤峰五里坪主持召开湘鄂边分特委扩大会议，传达中央六届四中全会精神和中央分局指示，改组“湘鄂边分特委”为“湘鄂边特委”，由周小康、董大山、向经武、王炳南、陈协平、陈奇谟、屈国元、杨英、董朗等9人组成湘鄂边特委，周小康任书记，董大山任组织委员兼秘书，向经武任宣传委员兼联县政府主席。不久，红三军教导师改为湘鄂边独立团，决定将部分地方武装改编充实到湘鄂边独立团，原师长、师政委、师参谋长，改任团长、团政委、团参谋长；改编独立五十师为长阳县游击大队，五峰县游击大队一部分编入独立团文南甫营，涂子西任一连连长，五峰县游击大队长由副大队长代建堂接任。共青团湘鄂西特委书记、特派员联县政府秘书庄南香兼鹤峰县委书记，伍伯显也参加湘鄂边特委（向经武病逝后，由龙在前代理政府主席）。5月10日，湘鄂西中央分局写信向中央汇报说“长江上游五峰、鹤峰现已设湘鄂边特委，管理五峰、鹤峰一带的情况”。
“五县”党代会旧址 —— 采花刘家大屋场（季卫民 摄）
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