国民党县政府得到红四军消灭孙俊峰消息之后,连夜退出城关迁至渔洋关。红四军则进驻湾潭,军部设在鹿耳庄骡马栈,大部队驻扎大面、鹿耳庄一带。在湘鄂西前委的指导下,中共鹤峰中心县委委员、鹤峰县苏维埃政府主席易发琛和鹤峰燕子坪区特派员朱西元等苏维埃干部在湾潭帮助筹建新的苏维埃政府,从红四军中抽出杨善成、唐清和、彭西祖等一批有工作经验的五峰籍红军干部帮助组建地方政权工作,开辟新的革命根据地。
1930年4月27日,在湘鄂西前委领导下,中共五峰县委、县苏维埃政府筹建小组成立,易发琛任县苏维埃政府主席,朱西元任农民协会主席。为确保新根据地的安全,湘鄂西前委派红四军第五路指挥部政治委员刘植吾到复杂偏远的牛庄池南,组建成立了第五路指挥部第四补充营,补充营下辖三个连共计200余人(第四补充营1931 年1月编入红军独立五十师一四九团二营,3月改编为湘鄂边独立二团一营),营长吴金山。1931年2月,红二军团指挥部机关在贺龙率领下,由湾潭开抵城关。军团总指挥部和政治部设在正街杜笑庄家,在此,贺龙主持召集军团级领导对攻打五峰重镇渔洋关之地进行详细部署,务求全胜。4月30日,湘鄂西前委率领红四军和五峰县苏维埃政府筹建小组从湾潭出发,进驻五峰城关。
5月1日上午,湘鄂西前委书记贺龙,委员陈协平等湘鄂西前委领导,在县城城关书院主持召开群众大会,正式宣布中共五峰县委员会、五峰县苏维埃政府、五峰县农民协会、五峰县游击大队、五峰县妇女协会成立。中共五峰县委书记易发琛,县委委员朱西元、杨善成、罗革、刘明文。易发琛兼任五峰县苏维埃政府主席;朱西元兼任县农民协会主席;罗革兼任县妇女协会主席;王德彬担任县苏维埃政府和农民协会秘书;杨善成兼任五峰县游击大队大队长。当天下午,红四军主力部队在贺龙的率领下从城关出发,经红岩垴向长乐坪开进。新的中共五峰县委、县苏维埃政府迁回到群众基础工作扎实的湾潭。当天下午,五峰县委、县苏维埃政府在湾潭召开了五(峰)鹤(峰)苏区万人群众大会。会上镇压了一批反革命敌对分子,吸收了一批新的革命力量。从此,五峰县苏区的各项工作正式全面展开。
驻守城关镇正街杜家的红二军团总指挥部旧址复建图片(来德权 摄)(www.xing528.com)
五峰县委、五峰县苏维埃政府成立后,国民党五峰县政府、县团防局迫于强大的革命势力,从渔洋关退迁宜都。5月2日,红四军从长乐坪出发,经玉簪花、清水湾进入石门、松滋,开辟新的革命根据地。
中共五峰县委、县苏维埃政府的成立,对湘鄂边根据地的发展起到了至关重要的作用,将五峰、鹤峰苏区基本上连成一片,从此,以五峰、鹤峰为中心的五(峰)鹤(峰)苏区革命根据地基本形成。
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