工程合同管理：解读工程索赔

工程索赔与工程承包合同同时存在。它的主要作用如下：

（1）保证合同的实施。合同一经签订，合同双方即产生权利和义务关系。这种权利受法律保护，这种义务受法律制约。索赔是合同法律效力的具体体现，并且由合同的性质决定。如果没有索赔和关于索赔的法律规定，则合同形同虚设，对双方都难以形成约束，这样合同的实施得不到保证，不会有正常的社会经济秩序。索赔能对违约者起警戒作用，使他考虑到违约的后果，以尽力避免违约事件发生。所以，索赔有助于工程双方更紧密的合作，有助于合同目标的实现。

（2）落实和调整合同双方经济责任关系。有权利、有利益，同时又应承担相应的经济责任。谁未履行责任，构成违约行为，造成对方损失，侵害对方权利，则应承担相应的合同处罚，予以赔偿。离开索赔，合同的责任就不能体现，合同双方的权利义务关系就不平衡。

（3）维护合同当事人正当权益。索赔是一种保护自己，维护自己正当利益，避免损失，增加利润的手段。在工程建设过程中，如果承包人不能进行有效的索赔，不精通索赔业务，往往使损失得不到合理的、及时的补偿，不能进行正常的生产经营，甚至造成工程重大损失。(www.xing528.com)

（4）促使工程造价更合理。工程索赔的正常开展，把原来计入工程报价的一些不可预见费用，改为按实际发生的损失支付，有助于降低工程报价，使工程造价更合理。

（5）有助于合同双方提高管理素质，加强合同管理，维护建设市场正常秩序。索赔是由于工程受干扰引起的。这些干扰事件对双方都可能造成损失，影响工程的正常施工，造成混乱和拖延。所以从合同双方整体利益的角度出发，应极力避免干扰事件，避免索赔的产生。这就要求合同双方都要提高工程管理的意识和水平。在工程合同签订前，重视对合同的分析和研究，在合同实施过程中，严格按合同规定执行，保证工程建设的顺利进行。