不同的合同类型具有不同的使用范围和特点,因此对于建设工程项目选择哪种合同类型是非常重要的,合同类型的选择有一定的依据和方法。
1.合同类型选择的依据
合同类型的选择与许多因素有关,如设计深度、工程项目的规模和复杂程度、工期进度要求、工程施工现场、场地周围环境、施工经验、技术水平、项目管理、风险管理等。
(1)工程项目的设计深度
合同类型的选择很大程度上取决于发包时业主对工程造价的确定程度,而工程造价的准确度又取决于设计资料的完整程度。换句话说,采用那种合同的类型很大程度上取决于工程项目设计资料的完整程度。因此,根据设计深度来选择合同类型是一个比较合理的方法,分析如下:
①工程项目的图纸达到施工图设计阶段,能满足设备(含非标准设备)、材料等采购,工程量能够准确计算,工期一般不超过一年,且施工组织设计等完备的情况下,可以采用总价合同;
②业主在招标时,工程项目的设计图纸不够详细,技术经济指标不够明确,或项目的工程量将来可能有较大出入,但工程项目已达到初步设计阶段,设计方案中的重大技术问题和试验、设备要求已满足,这种情况下可考虑采用单价合同;
③工程项目只达到概念设计阶段,只能满足主要设备、材料的采购,满足总价控制、技术设计、施工方案设计文件的编制要求,可以考虑采用成本加酬金合同。
(2)项目规模和复杂程度
工程项目规模较大、技术复杂程度较高,采用单价合同或成本加酬金合同;或者对于同一个工程项目对有把握、复杂程度较低的部分采用总价合同,把复杂程度较高、估算不准确的部分采用单价合同或成本加酬金合同。这种在同一个工程项目中采取不同的合同形式,是业主和承包人能够合理分担不确定因素和风险的有效办法。如果工程项目的规模小,复杂程度低,工期也较短,那么合同类型的选择范围就大,总价合同、单价合同及成本加酬金合同均可以选择。
(3)工程项目准备时间及工期的要求
工程项目准备时间包括业主和承包人的准备工作,对于不同的合同类型其需要不同的准备时间和准备费用。一些非常紧急的工程项目如工程抢险、救灾等项目,要求承包人能够尽快进场开工,给业主和承包人的准备时间很少,且工期又短,像这样的工程项目就只能采取成本加酬金的合同形式。如果工程项目招投标的时间充分,承发包双方都有充裕的准备时间,那么就可以选择总价合同、单价合同等形式。
(4)项目的外部环境(www.xing528.com)
工程项目的外部环境是指施工项目所在地的政治局势、经济状况、社会稳定性、交通运输、生活条件及项目的竞争情况等。如果外部环境恶劣、风险大、不可预测的因素多,那承包人很难接受总价合同方式,而较适合采用成本加酬金合同形式。如果外部环境良好,该工程项目竞争的承包人也多,则业主就有较多的主动权来选择合同的类型,如按采用总价合同、单价合同及成本加酬金合同的顺序选择;如果该工程项目竞争的承包人较少,则承包人拥有的主动权就较大,此时按照承包人意愿采用合同类型的可能性就较大。
(5)合同条件的完整程度
如果合同文件中关于承发包双方的权利和义务都十分清楚、工程承包范围明确、项目成本确定,则可选择采用总价合同;反之,承发包双方合同条件的确定上不具体明确,工程量不确定,或是采用较陌生的合同条件,则可能要选择单价合同或是成本加酬金合同较合适。
(6)项目的管理水平和风险
随着社会和科学技术的发展、进步,建设工程项目管理模式也越来越多,管理的水平也越来越高。如果管理模式陈旧、管理水平较低,随着工程项目的规模不断扩大,技术越来越复杂,那么在工程项目管理中就难以处于有利地位和掌握主动权,项目风险的影响因素也日益增多、复杂,项目的风险就大;反之,项目风险就要小得多。采用总价合同模式,承包人要承担大部分的项目风险;若采用成本加酬金合同模式,业主要承担全部的项目风险;若采用单价合同模式,业主和承包人承担的项目风险比较平均。至于每个建设工程项目采用那种形式的合同模式比较合理、适用,要具体问题具体分析。
2.合同类型选择的方法
在实际工程项目中,合同的计价方式是多种多样的,有将近二十多种方式,故称有二十多种不同类型的工程合同。不同种类的工程合同,有着不同的应用条件、适合范围,有着不同的权利和义务条款,有着不同的付款方式及双方各自承担着不同程度的风险。在选择合同时要综合考虑各方面的影响因素,才能正确选择适合于工程项目的合同类型,综合考虑如下因素:
(1)设计深度与工程项目准备时间成正比关系,随着设计深度的加深,相应的合同类型选择由成本加酬金、单价合同到固定价格合同。
(2)工程项目规模。规模小和复杂程度较低,外部环境比较简单,可选择的合同类型就较多;工程项目规模大,复杂程度高,相应的合同类型宜选用单价合同。
(3)如果合同条件不完善,承包人的项目管理水平较低、项目管理方式比较落后,则采用成本加酬金的合同方式较为合适。
(4)当对工程项目的风险和投资概算准确性有特殊要求时,则采用固定总价合同较为合适。
通过以上分析可以看出,当业主对项目的要求比较高时,包括对风险的要求、投资概算的要求、工程技术要求,而工程项目本身情况又比较复杂的情况下,为了规避风险,业主通常最佳的选用总价合同,若承包人的实力比较强,运用了先进的项目管理方式,控制好工程项目的造价,还可以取得较高的利润。如果项目的规模不大,对各方面的要求都不高时,可选择的合同类型就较多。但业主在考虑自己利益选择合同类型时,也应当综合考虑工程项目的各种因素以及承包人的承包能力,确定双方都能认可的合同类型。
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