工程合同管理及FIDIC黄皮书介绍

1963年，FIDIC首次出版了用于雇主和承包商机械与设备的供应和安装的电气与机械工程标准合同条件格式，即“黄皮书”。1980年和1987年分别又出版了第二版和第三版及其应用指南。“黄皮书”第三版，在一切可能的条件下，对新增的条件原则上参照“土木工程施工合同条件”第四版。

“黄皮书”中要求承包商提供的服务包括设计以及主要设备与机械的供应与安装，与承包商在土木工程施工合同中应提供的服务有根本的区别。生产设备和设计—施工合同条件（Conditions of Contract for Plant and Design-Build），适用于由承包商做绝大部分设计的工程项目，特别是电力和/或机械工程项目。

“新黄皮书”这种合同方式主要被推荐用于包括电力和（或）机械工程以及房屋建筑或工程的设计和实施的项目。如果采用这种合同方式，雇主只需在“雇主的要求”中说明工程的目的、范围和设计等方面的技术标准，一般是由承包商按照此要求进行设计、提供设备并进行施工，完成的工作只有符合“雇主的要求”才会被雇主接收。雇主一般对项目进行中的工作参与较少，主要是要依靠工程师把好工程的检验关。

“新黄皮书”与“黄皮书”相比，条款内容做了比较大的改动与补充，借鉴了FIDIC1995年出版的“桔皮书”格式，条款顺序也重新进行了合理调整，对雇主和承包商双方的职责和义务以及工程师的职权都作了更为严格而明确的规定。(www.xing528.com)

“新黄皮书”的合同通用条件共包括20条167款，这20条涉及的内容包括：一般规定；雇主；工程师；承包商；设计；职员和劳工；工程设备；材料和工艺；开工、延误和暂停；竣工检验，雇主的接收；缺陷责任；竣工后检验；变更和调整；合同价格和支付；雇主提出终止；承包商提出暂停和终止；风险和责任；保险；不可抗力；索赔、争端和仲裁。同时，为合同专用条件编制了指南。

与FIDIC1999年版“施工合同条件”一样，“新黄皮书”的附件中包括母公司保函、投标保函、履约保函、履约担保书、预付款保函、保留金保函、雇主支付保函的范例格式，之后是投标书、投标书附录（取代了“黄皮书”的“序言”）和合同协议书的范例格式。还为解决合同争端采用了争端裁决委员会（DAB）的工作程序，并附有“争端裁决协议书的通用条件”和“程序规则”，以及分别用于一个人或三个人组成的DAB 的“争端裁决协议书”。

为了使合同条件的使用者更便于了解和确定合同实施过程中的一些合同的关键活动和时间点，“新黄皮书”在其通用合同条件之前给出了按照时间坐标排列的三个典型过程图，即“工程设备和设计一建造合同中主要事件的典型过程”、“支付事件的典型过程”、“争端事件处理的典型过程”。