苏州大学年鉴：深入推进党的建设与治党

制定《学院（部）党（工）委委员会议事规则》《院级单位党组织工作标准》等，统筹开展基层党建工作考评、院级党组织书记和基层党支部书记述职评议工作，选配专职组织员队伍，基层党建制度化规范化水平显著提高，法治型党组织试点工作稳步推进。3个基层党组织入选“全国党建标杆院系”“全国党建工作样板党支部”和全国高校“百个研究生样板党支部”，1部微党课荣获第二届全国高校“两学一做”支部风采展示活动教工党支部优秀微党课。加强教工党支部书记双带头人队伍建设，评选建设12个教工党支部书记示范工作室，组织50名教工党支部书记赴井冈山革命教育基地进行党性锻炼，构建“五指握拳、形成合力”支部书记作用发挥体系，全校教师党支部书记“双带头人”比例提高至92.6%。以“初心不改、浩气长存”为主题建成全国高校首家党员英烈生平事迹展览馆，入选苏州市首批“海棠花红”先锋阵地。加强党员日常教育管理，全覆盖运用苏州智慧党建平台。全年新发展教职工党员55人、大学生党员1444人。吴德沛教授被授予江苏“最美基层共产党员”称号。学校在全省组织工作会议和高校党的建设工作会议上作交流发言。

着力构建全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任、班子成员一岗双责的四责协同机制，制定《落实全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设责任制考核实施办法》，召开全校全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，开展全面从严治党主体责任落实情况督查推进工作，不断强化各级党组织和党员领导干部的管党治党意识、落细落小落实责任；谋划开展校第十二届党委第一轮巡察工作，健全和完善监督体系。出台《关于落实中央八项规定实施细则精神进一步加强和改进作风建设的实施办法》《关于进一步加强和改进机关作风效能建设的若干意见》《机关作风效能建设考评办法》，深化机关作风效能建设，认真梳理和推动存量问题整改，部署开展作风建设自查自纠专项行动、“治理微腐败、淬炼好作风”专项行动，推进“小金库”防范和监管长效机制建设，着力营造风清气正的政治生态和教书育人环境。组织召开全校审计整改督查推进会，出台《进一步加强审计整改工作的办法》，强化审计结果运用，“免疫系统”功能有力发挥。贯彻落实中央和中纪委、省委和省纪委关于纪律建设的新部署、新要求，多形式多层面组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，精准开展警示教育，点名道姓公开通报并剖析了近年来学校发生的典型案例，组织全校以党支部为单位开展专题组织生活会。深化运用监督执纪“四种形态”，组织开展新提拔、新转岗、新任职处级领导干部集中廉政谈话，2018年以来问责基层党组织2个，诫勉谈话5人次，通报批评5人次，纪律处分8人。

按照上级开展“一报告两评议”工作的要求，在此，我报告一下2017—2018年度干部选拔任用情况。

2017年以来，在上级有关部门的正确领导下，校党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国全省组织工作会议精神，强化处级领导班子分析研判，坚持标准选优配强领导班子和干部，努力建设一批高素质专业化干部队伍，为深化改革、加快推进“双一流”建设提供坚强保证。

1.两年来选人用人总体情况。两年来，共选拔任用处级干部83名，其中正处级领导职务干部23名、副处级领导职务干部60名；女干部23名，党外干部11名；40周岁及以下干部34名，80后干部22名；高级职称55名，博士38名。对49名处级领导职务干部进行了试用期满考查，完成了10个学院行政领导班子换届、11个党委换届选举及4个党工委委员调整工作。推荐全国人大代表1名、全国政协委员1名，省人大代表4名，省政协委员1名。3名同志暂缓提拔使用。(www.xing528.com)

2.贯彻执行党的干部路线方针政策情况。（1）落实专项巡视整改任务。针对选人用人专项巡视工作指出的6个方面17项问题，切实强化政治担当，落实整改任务，坚决纠正、纠错、纠偏。目前，15个问题已完成整改，剩余2个问题正按计划全力推进整改。同时，根据省委组织部《关于在全省高校集中开展干部监督管理规定贯彻执行情况自查工作的通知》，对照20条清单，全面梳理，对标找差，即知即改、立行立改。（2）把好干部选任方向。落实党管干部原则，强化党委领导和把关作用，突出政治标准，按照德才兼备、以德为先原则和“二十字”好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，贯彻落实《防止干部“带病提拔”的实施意见》《党委讨论决定干部任免事项守则》，坚持“两个不得”“三个不上会”“凡提四必”“五个不准”要求，提拔使用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”、忠诚干净担当的干部。

3.选人用人主要做法。（1）完善干部选任制度。出台《聘任制干部管理办法（试行）》《处级干部因私出国（境）管理工作暂行规定》《处级领导干部兼职管理办法》，修订《二级单位领导班子、处级领导职务干部和聘任制干部年度考核实施办法》《处级干部任职前公示实施办法（修订稿）》《处级领导干部任职试用期实施办法（修订稿）》等。（2）扩大干部选任民主。坚持干部推荐预告、考察预告制，落实群众“知情权”；所有干部提任，都在一定范围内进行民主推荐，落实群众“参与权”；民主推荐根据岗位特点和符合条件人员范围的不同，注重代表性和关联度，合理界定推荐主体，采用会议投票推荐和个别谈话推荐相结合的形式，充分尊重教职工意愿，落实群众“选择权”；在干部选拔任用的每个环节都能够认真听取教职工的意见，接受群众监督，落实群众“监督权”。按规定听取纪检监察机关意见。（3）重视年轻干部培养。2017年推动9名处级后备干部和党外中青年骨干在校内机关与学院（部）进行挂职交流。2018年选拔133名管理和教师骨干，举办为期近5个月的青年管理骨干培训班，进行了八个模块的全方位培养，强化了年轻干部宗旨意识和廉洁从政追求，提高了其政治能力、管理能力、实践能力和综合素质，为学校更好地储备和形成高素质专业化青年骨干梯队奠定了扎实基础。做好江苏省第十、第十一批科技镇长团共28名同志的推荐选派工作。选派1名干部到盐城挂职锻炼、1名干部赴沭阳扶贫帮困、1名干部到吴江任村第一书记。推荐2名干部交流到苏州市政府、团市委工作。（4）突出政治能力建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点内容，开展处级干部“学习讲话，体悟初心”培训暨全年网上平台学习培训，进一步提高处级干部政治能力、工作本领和综合素质。组织2017年以来新提任的78位正处职、副处职和聘任制领导干部参加新提任领导干部集中培训，加强理想信念和党风廉政教育，引导干部走好从政第一步。（5）规范干部管理监督。严格做好领导干部个人有关事项集中报告和年度随机抽查核实工作，对不如实填报和隐瞒不报的情形进行严肃处理。严格处级干部出国（境）证照管理和使用、处级干部因私出国（境）审批。办理因公因私出国（境）审批180余人次、完成备案报送98人次。做好处级干部在企业、社会团体和学术组织兼职的管理工作，审批通过了38人次的社会兼职，对不符合规定的兼职提出了限期退出或整改要求。用好提醒、函询、诫勉等组织措施，让“红红脸、出出汗”成为常态，加大问责和警示教育力度。两年来，函询12人，给予批评教育、限期改正4人，进行提醒谈话7人、诫勉谈话4人。

4.整治选人用人不正之风。严格选人用人纪律。把纪律和规矩挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，加强教育管理，完善全程监督。在班子换届和民主推荐干部过程中，坚持教育在先、警示在先、预防在先，完善措施办法，坚决防范和纠正用人上的不正之风，以“零容忍”的态度正风肃纪，严禁拉票贿选，对在民主推荐中搞拉票等活动的，一经发现一律排除出入选名单，并视情节给予纪律处分；严禁说情打招呼，对私自干预干部选拔任用的，一律记录在案，对情节严重的严肃追究责任；严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及干部安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

回顾2017—2018年的干部选拔任用工作，虽然取得了一定成绩，但与上级党组织对干部选拔任用工作的要求、与广大教职员工的期待相比还有差距，主要表现在干部队伍年龄、专业结构不尽合理，年轻干部队伍数量不足，特别是专业型年轻干部队伍建设尤须加强，党外干部队伍占比偏低，干部队伍创新意识和担当精神与新时代新要求还不够匹配，形式主义、官僚主义时有表现，等等。下一步，校党委将切实按照中央和省委的要求，深入贯彻全国全省组织工作会议精神，坚持好干部标准，系统推进素质培养、选拔任用、从严管理、知事识人、正向激励等五大体系建设，充分运用“五突出五强化”干部选用机制，进一步扩大民主，扩大选人用人视野，加大对年轻干部、专业型干部的选任力度，促进干部结构梯队进一步科学合理，着力建设一支能够推进学校高质量发展的忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。