窑湾乡志：爱国卫生运动历程

(一)管理机构

1975 年,爱国卫生运动由公社文卫组分管。1978年后,窑湾公社成立爱国卫生委员会办公室,并配备专职干部。1993年后,窑湾乡成立计划生育爱卫办,副乡长分管爱卫工作。2005年6月,成立窑湾乡社会事务办,统一管理计生、爱卫、民政等工作。

窑湾公社时期,陈启孝、黄廷培分别主管和分管爱国卫生运动。1993—2005 年,钟仕田、汪道全、董梅、黄明分管爱卫工作,黄世秀、蔡世蓉先后担任计划生育爱卫办主任。2005—2016 年,汪萍、蔡世蓉、陈林、李宁致、李艳丽分管社会事务办工作,兼任社会事务办主任,蔡世蓉、张勇、杨学萍、孙朝军等先后任社会事务办副主任。

(二)活动开展

1958—1960年,窑湾和沙河分别相应党中央的号召,在宜昌县委和宜昌市行政专署的领导下,以群众运动的方式,从“除四害”做起,普及卫生常识,破除迷信,消灭各种疾病及其根源,增进人民健康。1964年开展群众性的改厕所、改厨房、改炉灶、改牲畜栏圈、改水井的“五改”和开展“除四害”的爱国卫生运动。1966年”文革”开始,辖区的爱国卫生运动遭受“十年动乱”的挫折。1978年,全公社响应中央“开展爱国卫生运动”的号召,重点整治环境卫生,管好饮水、粪厕,做到标本兼治。1981—1987 年,农村卫生重点工作是农户的家庭(重点为厨房和周边)环境卫生。1984 年窑湾乡成立之后,主要开展除“四害”、改水、改厕、生态家园建设、三城联创、清洁乡村等爱国卫生活动。

除“四害”　坚持春、秋两季以灭鼠、灭蚊为重点的除“四害”活动,购买鼠药,灭蚊药,毒饵,并将药品固定放在存放点、并投放于垃圾屋、垃圾池周边和村级空地周边,由专人投放和管理,重点抓好村民住宅空地的“四害“密度监测,按时上报监测情况。在周末卫生日,定期定时清理“四害”滋生地,把“四害”密度控制在不足为害的程度。2017年春季,开展除害活动,以治本为主,加强“四害”滋生地及环境卫生整治,新建毒饵洞60余处,置放毒饵盒30个,投放鼠药150公斤,全年投入资金13010元。

改水　1987—1991年,副乡长明熙宁分管全乡文教卫生工作,带领乡农委在全乡进行改水工程,从运河引水到各个农户。农村改水工作最早始于20世纪70年代,1975年,后坪村开始建设抽水机站,另外,城市自来水管网延伸不断解决农村部分用水问题。20世纪80年代陆续兴建一些小型泵站,从根本上解决农村用水。1990年,黑虎山、大树湾村虹吸管道配套工程的建成,沙河、唐家湾引水工程的建设全面解决全乡的饮水困难。至1995 年年底全乡使用自来水率达97.5%,到2003年农村改水改厕工作继续坚持“政府负责、爱卫协调、部门合作、民办公助、建管并重、求真务实”的原则,沙河村投资60 万元,完成全村7个小组饮用卫生自来水工程,茶庵村投入改水资金7万余元,为50户、200多人解决饮用水问题。全乡新增受益人达1000 余人。2015 年10月,窑湾乡农村安全饮水工程建设完工。总工程分两期进行,两期合计投资495万元。新修自动化泵站一座,架设主管道1000米,新修500立方米水池1口,架设各类管网46028米,维修800立方米水池1口,600立方米水池2口。

改厕　农村的简陋厕所是引起人兽共患病的一个重要传染源。1991—1993年,窑湾乡由分管的党委委员、副乡长胡大玉及乡政府妇联部门负责,在全乡辖区范围内动员和组织辖区各单位开展爱国卫生运动,整治露天厕所,改造农户旱厕及灭鼠灭蝇工作。制定改厕方案,组织专业技术人员把改厕的任务落实到户。根据各村的实际情况,确定户厕改造类型,全面启动农村卫生户厕改造,1991年年底,农户厕所与沼气配套332户,1993年年底,全乡发展沼气和厕所配套1146户。1995—1998年,农村卫生厕所为农民建房的必配的设计内容之一,否则建筑不合格。2002年,全乡宣传创建文明乡镇,以农村沼气建设为主的“两建三改”规划,对于“两建三改”必须的占地情况土地规划中心优先给予解决,保证乡村建设项目得以实施,全乡卫生厕所普及率93%。沙河村、后坪村被市爱卫会命名为“卫生示范村”。

生态家园建设　2005年窑湾乡结合农村“两建三改”,抓好改水改厕和生态家园创建工作,在黑虎山、大树湾、唐家湾等村全面开展以建垃圾池、建沼气池、改厕、改厨、改圈为主要内容的生态家园建设,实现创建达标农户80户以上。2005—2006年结合“两建三改”,协助水利部门做好改水规划,搞好卫生防护和水质监测,让全乡村民都能用上干净、消毒的卫生水,乡村两级投入资金130万元用于管道维修和改建生活用水渠道,全乡新增受益户463户1576人。与农户新建住房相结合,帮助广大农民因地制宜的建设卫生厕所,2005年全乡改水改厕受益新增200户。(www.xing528.com)

“三城联创”活动　2001年开始,窑湾乡参与宜昌市“三城联创”活动,对辖区卫生环境进行大规模的整治行动。2002年,全乡结合农村合作医疗开展大规模的爱国卫生运动,全乡各农户开展搬家式的大扫除,并与十星级农户评比相结合,在清洁卫生做得好的农户大门上张贴“清洁”或者“卫生先进”等标牌。乡政府组织机关人员和动员辖区单位,清理沿途垃圾5处15车,以“倡导健康、享受生活”为主题,开展大规模健康知识咨询活动,组织卫生院多次下乡进行义诊和卫生知识讲座,参加人数达360人,参加义诊人数达1000人次以上,收到良好的效果。

创建全国卫生城市　2006年,窑湾乡启动“创建全国卫生城市”活动,制定《窑湾乡创全国卫生城市活动整治计划》和《窑湾乡村容村貌集中整治行动方案》,确定七个重点整治地段,拆除20多户违章搭建棚,彻底整治环乡公路的乱堆乱放。2007年,乡村两级投入资金50余万元,新建垃圾屋25个。2008年,全乡开展禁烟活动。2010年以“三城联创”“清洁乡村工程”“生态家园建设”等工作为载体,全面开展爱国卫生工作。完成黑虎山申报“全国生态村”工作。2012年全乡着力打造生态村,迎接全市文明卫生城市复查。当年,窑湾乡被评为“市级优美乡镇”。

2006—2014年,围绕“创建全国卫生城市活动”,窑湾乡开展主题宣传130场次,印制各类宣传手册38550份,统一制作宣传标语120幅,清除卫生死角200余处,处理垃圾720吨,绘制文化墙55平方米,乡村两级投入资金55万元,建垃圾屋40个。全年发放“防艾”挂图50套200余张,投入2万元用于购买除“四害”药具。

“爱卫月”活动　2016年4月是第28个“全国爱国卫生月”,全乡以“清洁家园、灭蚊防病”为主题,统一开展爱国卫生月活动。重点任务是深入开展乡容环境卫生整洁行动,清理影响环境卫生的死角,清除各类垃圾杂物,平整路面,搞好室内外卫生和绿化美化工作。2017 年“爱国卫生月”活动期间,建立11个以党员代表为主体的志愿服务队,“社区网格”部分行动力强的群众代表,动员2290 人参加这次活动。清洁道路25公里,拆除违章建筑10余处,清除垃圾杂物19余吨,清除卫生死角28个,清洗垃圾屋14个,清除野广告127处,清理楼院内堆积垃圾8余处,开展2次健康教育咨询和培训,到村宣传病媒生物专业知识10余次。

(三)创建成果

2003—2009年,窑湾乡沙河村、后坪村、黑虎山村、茶庵村、大树湾村、东山村先后被评为市级卫生村。2004—2016年,窑湾乡沙河村、后坪村、东山村、茶庵村、大树湾村、黑虎山村、唐家湾村先后被评为省级卫生村。

窑湾乡政府机关,宜昌市第二十五中学,窑湾乡东山村、茶庵村于2010 年、2013 年、2016 年被评为市级卫生先进单位。2016年,窑湾乡政府机关被宜昌市文明办评为“市级无烟机关先进单位”。