窑湾乡志：五年普法成果直击，被评为最佳单位！

1986年5月—2017年12月,30年来窑湾乡连续开展6个五年普法教育活动。

“一五”普法教育　1986—1990年,窑湾乡实施第一个五年普法教育和法律基本常识教育,成立普法工作领导小组,组长杨本训(党委副书记),副组长明熙宁(副乡长),设立普法办公室,主任陈昌发,副主任胡兆成。5月7日—5月9日,在望洲饭店举行为期3天的骨干普及法律知识教育培训班,“一五”普法开始。“一五”普法是一次法律的启蒙教育,主要内容有宪法、民族地区自治法、兵役法、刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法、婚姻法、继承法、经济合同法、治安管理处罚条例11个法律知识。1990年年底,“一五”普法结束,全乡13个行政村27个企事业单位的党员干部职工、机关、学校都参加“一五”普法学习,占普法对象的90%以上,得到上级普法办公室的验收。“一五”普法工作获宜昌市政府先进集体荣誉,在湖北省农村“一五”普法验收会上交流发言。

“二五”普法教育　1991—1995年,窑湾乡实施第二个五年普法教育,成立窑湾乡“二五”普法领导小组,组长杨本训(党委副书记),副组长马德新(副乡长),普法办公室主任黄世在,副主任胡兆成。1991年2月,在窑湾乡政府礼堂举行“二五”普法教育动员培训班,各村企事业单位的党员干部参加学习班学习,“二五”普法主要内容以宪法为核心,组织学习宪法、国旗法、集会游行示威法、义务教育法、行政诉讼法、土地管理法、水法、环境保护法、档案法、保守国家秘密法10法和税务征收管理暂行条例、湖北省计划生育条例、治安管理处罚条例3例。全乡1.1万余人,参学率达99%。1995年年底,通过省、市、区普查办验收,被宜昌市政府评为先进集体。1994年,胡兆成获“依法治理”有奖征文市级一等奖。

“三五”普法教育　1996—2000年,窑湾乡实施“三五”普法教育活动,窑湾乡成立“三五”普法领导小组,组长杨本训(党委副书记),副组长李春宁(党委副书记),普法办公室主任胡兆成。1996年春,在东湖饭店举行窑湾乡“三五”普法动员培训班,全乡8个行政村1场1所及企事业单位党政领导班子成员及各单位普法辅导员骨干,参加培训班学习。“三五”普法的主要内容有宪法、反对不正当竞争法、消费者权益保护法、劳动法、教育法、科技进步法、国家赔偿法、农业法、保险法、国家安全法、公路管理条例、移民工作条例和婚姻家庭、计生知识、税收法律基本知识。五年来,举行专门普法教育讲座培训20多次,培训人数达3000多人次,发放普法资料1500余份,辖区制作大小标语500余条,进行2次普法知识测试,1次法律知识竞赛活动,全乡普法对象8900人全部参加普及法律知识学习。1997年,乡司法办参加区组织的法制宣传板报的比赛,分别获得一等奖1个,二等奖1个,三等奖3个。

“四五”普法教育　2001—2005年,窑湾乡实施“四五”普法活动,在总结“三五”普法经验基础上,完善乡、村、组三级普法网络建设,成立窑湾乡“四五”普法工作领导小组,选配普法宣讲员、普法骨干,组成一支45人的法制宣讲志愿者队伍。“四五”普法内容主要是人口与计划生育法、婚姻法、种子法、动物防疫法、国防教育法、税收征管法、传染病防治法、合同法、村民委员会组织法、安全生产法、行政诉讼法、环境保护法、义务教育法、农业法、土地承包法、人民调解工作的若干规定、法律援助条例等。财政每年划拨5000元普法经费,纳入财政预算。全乡征订《干部法律知识读本》1405本,做到干部人手一册,农村户均一册,全乡张贴标语和横幅152条幅,召开各级普法动员会700余人次,按照每100名普法对象配备1～2名法制宣传员,全乡组织50余名普法骨干集中培训,而后为全乡普法对象实行法律知识宣讲服务,“四五”普法期间每个村配备2个法制宣讲中心户和每个家庭有法律知识明白人。五年来接待法律咨询1000余人次,参学率100%,窑湾乡沙河村被评为“市级基层普法依法治理最佳单位”,大树湾村村民黄大焕被评为市级“法制宣传教育标兵”。(www.xing528.com)

“五五”普法教育　2006—2010年,窑湾乡实施“五五”普法教育工作,成立窑湾乡“五五”普法工作领导小组和普法办公室,组长汪道全,办公室主任邓先松,选配45人组成的法制宣讲员、普法骨干队伍,充实完善乡村组三级普法网络力量。“五五”普法的基本内容有物权法、劳动合同法、农村土地承包法、治安管理处罚法、婚姻法、农民专业合作社法、信访条例、村民委员会组织法、湖北省村委会选举办法等,按照“五五”普法规划,结合窑湾乡实际,制定2006—2010年窑湾乡五年普法教育规划,各村、各单位实行“千分制考核”,纳入年度目标管理。2007年乡财政纳入5000元的普法经费预算,全乡征订农村村民读本2500本,社区居民读本200 本,干部读本50本,企业读本50本,保证村民户均1本,干部党员人手1 本,各级召开动员大会2000 余人次。2009年,黑虎山积极申报全国第四批民主法制村,结合“法律六进”活动,即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,全面落实法律进乡村活动。“五五”普法期间,乡普法领导小组组织七次大型的送法下乡村活动,发放资料5000余份,参与此活动的村民达4000余人次。

“六五”普法教育　2011—2015年,窑湾乡实施“六五”普法教育,成立“六五”普法教育依法治理工作领导小组,组长黄明,副组长钱东、黄圣民,设立普法依法治理办公室,邓先松任办公室主任。普法宣讲员46名。制定窑湾乡2011—2015年普法五年计划,于每年年初制定当年的普法依法治理工作具体实施方案。“六五”普法的主要任务为突出学习宪法,深入学习法律,开展教育,执行法律法规,加强宣传教育,推进法制建设,深化主题活动,推进依法治理。“六五”普法教育期间,各村办法制宣传栏、墙报、黑板报150余期,发放法律图书4000余册,以乡、村、组为单位开展法律学习场次200余次,参加人数达2万余人次,在各村挑选46户“文化中心户”,挂牌明示为“法制宣传中心户”,让他们成为农村学法用法的“领头羊”,成为村民学法的“小课堂”。在“六五”普法期间,乡普法领导小组定期组织普法宣讲员,学习婚姻法、劳动合同法、农村土地承包法、农民专业合作社法、信访条例、治安管理处罚法等,并把法律知识送到各村村民手中,乡政府领带、公务员、服务中心人员和村两委班子成员,带头学法、用法,提高依法行政能力,乡机关、中心学习小组集中组织学法15次,参加人数达800人次。

“七五”普法教育　2016年,窑湾乡组建“七五”普法领导小组,制定“七五”普法实施方案,研究“七五”普法工作措施,把法制宣传教育纳入综合绩效考核、综治考核和文明绩效考核的内容。“七五”普法主要任务是深入学习宣传习总书记全面依法治国的重要论述,突出学习宣传宪法,认真组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动,宣传民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律法规,深入推进社会主义法制文化建设和多层次领域的依法治理,推进法制教育和道德教育相结合,弘扬中华传统美德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全民族思想道德水平。“七五”普法启动期间,窑湾乡在2016年读书节启动仪式上,举办以“依法治国与法制文化建设”为主题的专家讲坛活动,沙河村充分利用LED 屏幕宣传法律文化知识。2017年,举办农民读书节,开展平安法治宣传活动。