宜昌市窑湾乡工会的发展历程及制度建设

(一)组织沿革及会员

窑湾乡工会下设7个村1场1所1机关,分别为沙河村、后坪村、茶庵村、东山村、唐家湾村、大树湾村、黑虎山村、三岔河农场、农科所、窑湾乡机关。7村1场1所1机关分别成立工会组织,属乡工会直接管辖,企业15人以上单独成立工会委员会,15人以下成立工会小组,按照地域原则,分别纳入村(场、所)管理。1989年12月,黄廷培牵头成立窑湾乡第一届工会组织筹备小组,同月全乡先后建立15个基层工会组织,有会员720多人。1990年12月27日,西陵区总工会和宜昌市总工会批复成立宜昌市西陵区窑湾乡工会工作委员会。

2001年,窑湾乡工会以创建示范乡镇工会为契机,建立乡、村(场、所)、企业三级管理体系,形成乡管村、村联企业的上下联动、左右联系的三级工作网络。窑湾乡工会工作经费每年由西陵区总工会和窑湾乡政府分别拨付,工会工作经费用于办公、活动开支、困难帮扶等。2002年,通过党委、政府、工会联席会议研究决定工会经费一律由财政所代管,保证工会工作经费的落实到位。

1991—1995年,窑湾乡有企业职工人数4037人,建立基层工会22个,会员人数1334人。2000—2003年,窑湾乡工会建立基层工会组织50家,全乡工会会员总数850人。

2016年,窑湾乡有基层工会29家,工会小组20个,职工人数895人,工会会员人数895人,全乡非公有制企业工会组建率达到100%以上,职工入会率达100%以上。窑湾乡工会组织机构健全,有经费审查委员会、女职工委员会,有效地保证工会活动的正常开展。

(二)代表大会

1990年12月27日批复成立宜昌市西陵区窑湾乡工会工作委员会,委员由黄廷培、程世斌、刘永凤、张炳贵、李才俊、张晓玲、陈光贵、李君银、高克珍9位人员组成,黄廷培任第一届工会工作委员会主任。1991年1月,黄廷培工作调动,杨安先接任窑湾乡工会委员会主任(兼职)。至2017年12月,窑湾乡工会委员会召开八届代表大会。

表12-3　历任工会主席(主任)、副主席(副主任)一览表

(三)主要职责

领导全乡工会工作。负责工会委员会的日常工作。指导全乡工会组织发挥好维护、建设、参与和教育职能作用。贯彻执行有关工会工作的法律、法规,协助乡政府开展工作。调查职工群众的思想状况和工作、生活情况,研究如何提高职工群众整体素质、提高广大职工思想觉悟、稳定职工队伍等问题,为乡党委政府决策提供依据。协助乡党委政府和有关部门做好特困职工送温暖工作,维护职工合法权益及社会安定团结。动员和组织全乡职工积极参加建设和改革,完成全乡经济社会发展的任务。负责全乡工会的组织建设,协助党组织管理、选拔和培训工会干部。负责组织和指导全乡职工思想理论教育,搞好《工会法》培训;教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设有思想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。负责全乡职工计生协会工作,做好全乡技术创新和乡内外技术创新交流。研究、指导全乡经费审查委员会审计工作,组织和协助有关部门对工会经费开支进行审计。

(四)自身建设

乡工会组织建设　根据宜西办发〔2003〕15号文件《关于加强街、乡工会工作的意见》相关精神,把乡工会工作纳入乡政府工作的考核范围,配齐工会领导班子,制定工作计划。乡工会主要抓规范化建设,做到“七有”,即有牌子、有位子、有柜子、有章子、有台账、有制度、有工作计划。制定并实行乡工会联合会议制度。开展示范乡工会创建活动。结合开展的示范乡工会创建活动,制定创建方案,落实创建措施,窑湾乡工会率先进入全市示范乡工会行列。

女职工组织建设　为困难女职工子女解决部分医疗费用,每年进行一次体检。每年到困难女职工家庭走访慰问,帮助解决实际困难,帮助女职工解决劳资纠纷,维护自身的合法权益。

新建企业工会组织建设　修改后的《工会法》和《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》颁布后,乡工会全面开展新建企业工会组建工作。乡工会从第三届工会开始,坚持召开新建基层工会专题工作会议,并逐步形成专题会议制度。

(五)劳动竞赛及岗位培训(www.xing528.com)

1993年,在全市开展“创建开放城市,发扬宜昌精神,争当万名能手”劳动竞赛活动中,全乡有21个基层组织、86%的职工参加竞赛,涌现74 名各类能手,其中受到区级表彰的9名,受到市级表彰的2名。

1995年,开展群众性的“技术比武,岗位练兵”和“学先进、比贡献,为八五计划建功立业”活动,涌现一批优秀的女职工,被区以上表彰的13 人。1997年,组织广大工会干部和职工群众学习中共十四届六中全会精神,学习《工会法》《劳动法》和《乡镇企业法》,增强企业职工政治素质和法律意识,在全乡范围内开展班组竞赛和“学邯钢、比宜泰、练内功、挖效益”活动。

2004年,组织18名下岗、失业人员参加西陵区举办的电脑培训和家政服务培训。组织63名回乡大学生、复退军人参加市职业技术学院培训班培训。乡党成校外请老师对66名下岗人员、困难职工的子女、大中专毕业生、复退军人进行为期一周的电脑知识操作技能培训,通过培训80%以上的参训人员都在市内就业。

2007年,乡工会举办有44名基层工会和组长参加的安全生产知识培训学习,8个单位300余名职工参加培训。2010年完成区总工会举行的第六期家政服务培训任务,参训人员达80名,聘请专业技术人员举行农村实用技术培训5场次,参训人数达600余人次。2016年,基层工会举行技能劳动竞赛,40 名员工参赛。

(六)合理化建议及技术协作

1995年,职工向各个单位提出合理化建议,收集137条,被各个企业采纳的54条,创经济价值18万余元。1998年,乡工会结合全乡实际,组织职工开展“合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造、双争双节、劳动竞赛”等活动,规定每年5月份为工会会员合理化建议月,7月为技术活动月,掀起“做主人、比贡献、争效益、当能手”的立功竞赛活动热潮,实现了省总工会提出的人均为企业增加经济效益300元的目标。1999年,乡工会组织职工开展“增收节支、合理建议、小改小革、发明创造”为主要内容的劳动竞赛活动,80%的班组达到合格,30%的班组达到“六好”班组的标准。

(七)协商劳务合同

1999年在全乡企业中贯彻劳动法,推行平等协商,签订集体劳动合同制度,推行职代会“民主参与、民主管理、民主监督”制度,实行厂务公开,强化职工队伍建设,抓好职工爱岗敬业教育和法制教育,关心职工生活,给企业职工送温暖。加强工会组织建设,增强工会组织的凝聚力,当年入会率95%以上。

2003年,建立行政、工会、职工代表三方协商制度,完善劳动关系的预警制度,把劳动争议解决在基层、消除在萌芽状态,认真履行九项企业民主管理工作制度。

2006年,乡工会建立由7个部门18人组成的窑湾乡法律维权工作站,帮助职工会员维护合法权益。通过2个多月的工作,解决江华船厂拖欠职工4个月工资28万余元,如数发放到51 名职工手中。2010年乡工会全年为会员维权四期,为31名职工进行依法维权,维权金额60640元。2016年,全乡建立工会组织的企业均建立职工大会制度,签订工资集体协商和集体合同,企业职工劳动合同签订率达到100%,非公有制企业职代会建制率达到100%。

(八)职工帮扶

结对帮扶　乡工会根据对象不同层次,采取多种渠道,实施困难职工有效帮扶。窑湾乡推行“一帮一”“结对帮扶”的扶智扶路工程走访慰问困难职工(农民工)1000余人次。开展维护农民工权益工作、“三万”活动、职工之家、职工书屋、职工服务中心建设,每年开展春送招聘、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等活动。2016年9月,乡工会积极配合茶庵村两委班子成员及爱心企业青山物业公司工会姜青山一行走访慰问以优异的高考成绩考取湖北理工学院的困难学生陈姝禹家庭,共为她提供助学奖金2000元。

关爱职工　2008年,窑湾乡工会春节走访慰问困难职工36名,慰问劳动模范10名,送去慰问金2万元。为5名困难职工子女解决上学难的问题,解决助学资金7600元。2010年,为2名特困职工解决大病临时救助各2000元,为2名困难劳模临时救助各3000 元,为困难职工子女“金秋助学”1000 元。2016年7月至8 月,配合沙河村工会、唐家湾村工会、农科所工会、人福医院和华夏眼科医院为职工开展义诊活动。活动现场开设内科,有血压、血糖、心肺听诊。外科,有颈肩腰腿痛咨询等服务,当日就诊200余人。

失地农民专场招聘会　2011年2月18日,在后坪村举办农民工就近就地就业大型招聘会,达成就业意向的有120人。2013年2月组织乡辖区各企业单位10多家企业参加区人社局、区总工会举办的“春风行动”招聘会,提供100余个岗位,成功招聘职工30人。4月21日,乡工会与劳保站在沙河村举办20多家企业招聘会,有200余名村民参加应聘洽谈,有50余名村民达成意向协议。2014年,窑湾乡工会在2月26日组织60家企业参加西陵区总工会、人社局、窑湾乡主办的招聘会,提供就业岗位1114个,参加应聘人员1000多人,达成就业意向协议300余人。10月22日,窑湾乡工会与乡社会事务办联合在唐家湾村举办失地农民招聘会,现场招聘单位15家,近百人参与招聘,达成就业意向40余人。2016年,窑湾乡工会与西陵区社保局、残联、食药等部门联合主办“春风行动”,在后坪村举行失地农民专场招聘会。90多家企业提供1000多个岗位,当天参加应聘的人员达300余人,现场达成就业意向55人。