三三〇工程征地管理及农房质量安全管理的情况进行监管

(一)“三三〇”工程征地管理

1970年,“三三〇”工程动工兴建,并开始征用窑湾公社地域内大面积的集体土地。1974年2月,对窑湾公社东湖、新村两个大队一次性征用土地达98.67余公顷,征用望洲岗土地42.53公顷。1976年5月,征用后坪大队土地36 余公顷。1974—1981年,征迁办公室配合“三三〇”工程建设项目,征用窑湾公社土地654公顷,同时其他国家建设的181个单位相继在窑湾公社征用土地267公顷,妥善安置搬迁移民1526户6816人。

(二)村民建房用地管理

1982年,加强对农村集体土地的管理,窑湾公社移民搬迁办公室对审批农民建房进行改革,实行系统化审批管理制度,办理农民用地审批手续15 户,用地面积19.87公顷,户均132.44平方米,办理15个建设单位在窑湾公社辖区内用地手续审批,面积达6.13公顷。

1983年,有25个建设单位在窑湾公社管辖内征用土地9.33公顷,办理农民建房审批手续176户,用地面积2.12公顷。1984年6月建乡以后,有31个国家建设单位在窑湾乡征用土地面积达120.33 公顷,全年办理农户建房审批手续227 户,用地面积2.76公顷,加强计划管理、健全审批制度和管理程序,使农民建房的户均面积控制在136平方米以内。

1991年,接待辖区农户建房申请97户,下发定点通知书69户,办理《村民建房许可证》59户,审批村民建房建筑面积达9304平方米。1992年全年办理村民建房104户,审批面积7877平方米,其中兴建68户,面积4815平方米。

1993年受理村民建房申请169户,其中受理国家建设搬迁安置70户,下达定点通知书131户,审批村民建房核发许可证61户,占地面积4806平方米,审核建筑面积1.03万平方米。先后有60余户村民采用通用设计图。全年申报企业征地13起,征用土地11起,定点征用面积达6.81万平方米。

1994年,全乡计21个村办企业项目征地申报获批,审批面积达15公顷。接待村民建房申报268户,下发定点通知书237户,审批发证住宅189户,审批建筑面积2.68万平方米。1995年,全年接受建房申请165户,审批119户,审批占地面积5282.96平方米,审批建筑面积1.29万平方米。

1996年,全年接待村民建房申报141户,现场勘查138户,根据实际情况审查核发定点通知书122户,审批建房颁发建房许可证120 户,用地面积6358.6平方米,全年审批建房面积1.47万平方米。

1997年,乡规划建设管理所重点抓好规划宏观控制和建设微观管理,受理辖区内村民建房各类申请162 户,审批村民建房147 户,审批总建筑面积1.68万平方米。获市规划局、市土地局、市建委批准,正式兴建规划所办公楼,工地面积890 平方米,建筑面积356.64平方米,工程总造价32万元,1998年4月规划所大楼竣工。

1998年,审批各类建房77户,建筑面积1.48万平方米。审批沙河村500头猪栏的猪场,建筑面积1193.37平方米。

1999年,审批各类建房118户,下发定点通知书113户,建筑面积1.96万平方米,其中临时性建筑14户,建筑面积499.15平方米,永久性建筑99户,建筑面积1.91万平方米。审批建房颁发施工建房许可证88户,其中颁发永久性建房69户,建筑面积1.34万平方米,临时性建房19户,建筑面积639.43平方米。结合实际委托设计单位设计图纸4套,分别用于茶庵、石板、大树湾、三岔河房屋兴建。

2000年,全年审批各类建房90户,下发定点通知书85户,建筑面积1.58万平方米,完成《窑湾乡旅游观光农业规划图》和《窑湾乡旅游观光农业现状图》的制作工作。

2001年,全年审批各类建房76户,审批建筑面积1.28万平方米,其中临时性建筑10户,建筑面积1043.58平方米,永久性建筑66 户,建筑面积1.17万平方米,在全乡范围内推广3套造型新颖、样式美观的施工图纸。

2002年,全年审批各类建房32户,审批建筑面积5439.38平方米,其中临时性建筑9户,建筑面积325.56平方米,永久性建筑22户,建筑面积5113.82平方米。2003年,全年受理各类建房申请40户,下发定点通知书35户,颁发规划许可证18户,审批建筑面积1457.19平方米,其中临时性建筑12户,建筑面积665.24 平方米,永久性建筑6 户,建筑面积791.85平方米。2004年,全年受理各类建房申请58户,下发定点通知书33户,颁发规划许可证24户,审批建筑面积3400.58平方米。(www.xing528.com)

2011年,村民建房接受申请26户,联系国土西陵分局现场看点21户,报西陵分局办理规划手续11户,报西陵分局办理用地手续3户,西陵分局审批办理22户用地手续(含上年)。2012年,村民建房接受申请25户,联系规划西陵分局现场看点13户,报西陵分局办理规划手续13户,报西陵分局办理用地手续8户。

(三)城镇房屋普查工作

1985年,第一次全国城镇房屋普查工作,窑湾乡征地办公室完成普查范围内的30栋房屋,普查面积2.66万平方米,以高质量、高速度的工作效益受到上级领导的表彰,经市城镇房屋普查办公室一次性验收合格。全年有30个建设单位在全乡征用土地达19.2公顷,办理农房建设手续292户,用地面积3.73公顷,户均126.67平方米。

(四)非农用地清理

1986年,全国进行非农用地清理,窑湾征用土地办公室积极组织力量,抽调专业人员56人,完成全乡14个村的清理工作,其中清理农户4313户,乡镇企业31个,村办企业265个,清理全乡非农业用地面积达94.27公顷,其中农户建房非农业用地49.86公顷,乡镇企业用地14.89公顷,村办企业用地29.53公顷。查处违章建房237户,处罚违章面积1750平方米,有效打击乱占滥用土地的不法行为。同年,有4个建设单位在全乡征用土地2公顷,办理农房审批手续556户,用地面积8.53公顷。

(五)农房质量安全管理

1987年,《中华人民共和国土地管理法》颁布,窑湾乡土地管理站成立“农房质量管理办公室”,对在辖区从事农房建筑施工的人员进行造册登记,集中培训,统一管理,对施工队负责人采取安全责任抵押金制度,并协助施工队与建房户签订质量安全活动书。当年,开展全国土地资源详查工作,乡土管站组织7名具有一定文化素质的人员进行培训、考核,合格以后在大树湾进行试点外业调查,用13天时间完成试点的外业调查工作,通过省、市土地局检查验收,合格率达93%,在全市名列前茅。

1987年,有22个建设单位在窑湾乡征用土地达28.11公顷,办理农房审批806户,用地面积7.42公顷,户均面积控制在92平方米以内。

(六)拆违专项管理

2011年,严格土地规划管理,加大违建拆除力度,拆除违章建筑30户,拆除建筑面积5060平方米,全年全乡涉及10个在拆项目。

2012年查处违建44处,违建面积1.39 万平方米。全年集中组织拆违15处,拆违面积达5119.49平方米。

2013年,接受村民建房申请5户,联系规划西陵分局现场看点2户,报西陵区规划、土地部门办理审批手续2户。同年,窑湾乡结合实际,强势宣传,组织大量人力物力开展大规模的拆违专项行动。严格土地规划管理,坚持综合整治,加大违建拆除力度,成功组织拆违专项整治行动6 次,拆除各类违法建筑26处,面积1.13万平方米。对唐家湾村、沙河村、茶庵村集中开展征迁工作,涉19个项目的搬迁,合计面积181.85公顷,搬迁房屋508户,青苗补偿733户。

2014年,组织大型拆违专项整治行动3次,小型快拆29次,拆除违建61处,面积1.2万平方米。全年涉及13个项目的搬迁工作,涉及面积130.37 公顷,搬迁房屋434户,青苗补偿509户。2016年,全乡查处违建25起,面积1.52万平方米,其中新增违建1346.22平方米/9起,积存违建1.38万平方米/16起。大型拆除400.02平方米/2次,小型快拆630平方米/4次。全年涉及11个项目的搬迁,拆迁面积达141.01公顷,涉及房屋搬迁485户,青苗补偿502户。

2017年窑湾乡对全乡9个村开展违建清查。按照“新占地违建类、原地拆除重建类、违法加层及改扩建类、其他类”进行划分,逐户进行调查,摸排确认违建162处,对违建情况按照“一户一册一档”建立台账。