窑湾乡农村财务管理及公开情况

1976年,辅导站在万年村组织各大队、生产队会计人员集中进行为时5 天的会计业务培训,学习收付记账法,并对培训人员进行测试。

1992年,经管站组织专班在全乡开展清合同、清资产的“两清”活动,通过清理,减少合同欠款,提高合同的兑现率,对集体资产进行重新核实登记,减少集体资产的流失。

1994年,针对农村财务非生产性开始扩大,集体资金浪费过多的情况,对于各村招待费实行总量控制对口接待的管理办法,刹住吃喝风,减少非生产性开支。

1996年,针对村级财务管理不规范,支出单据白条多的情况,改革管理办法,实行村账站审的管理模式,采取先审计后入账,并统一设置账簿、统一开设账户、统一收付款凭证、统一审计、统一扎账时间、统一在基金会开设账户。

1997年8 月20 日,窑湾乡农村财务审计站成立。

1998年,推行村级财务“民主管理、民主决策、民主监督”管理模式,全乡各村组建由村民代表大会选举产生的民主理财小组。1999 年、2002 年,开展两次全乡性的农村财务清理工作,通过财务清理,进一步完善农村财务管理制度要求,会计核算要规范,会计档案、账、表册、簿要统一。各村通过民主选举产生的3～5人组成的民主理财小组,每月25日坚持审核本月财务收支单据,乡经审站每月15日审计村级上月账目,实行“三签二审”制度,所有支出单据须经办人、证明人、村主任签字,民主理财小组成员审核,经审站审计,并及时在公开栏向村民公布。到2016年年底,“三签二审”制度多次受到省、市、区纪委监察部门和各级领导的肯定。

2002年,根据村两委班子换届的要求,对于乡辖各村、场、所1999—2001年的财务进行全面清理,通过此次财务清理,对于发现的问题进行及时的处理,针对非生产性开支过大的问题,制定“一停、二减、三严禁”的管理措施,即对现有的小汽车进行封存停开,减少司机人员,减少燃油费和工资补助费,严禁用公款大吃大喝,严禁用白条入账,严禁滥发奖金、福利费、通信费、交通补助费,仅此一项全年全乡节约开支16.66万元。(www.xing528.com)

2004年,在茶庵村举办各村会计业务培训班,参训人员26人次。对全乡村级财务管理进行改革,将村级财务统一收归到财政所管理,实现村账乡管,各村只设一名报账会计员,减少各村出纳人员。8月,经审站合并到窑湾乡财政所,财政所内部设农经办公室,其农村经营管理工作由杨基贵负责,工作职能、职责不变。

2007年,按照省委、省政府办《关于集体资产产权制度创新试点工作方案的通知》,乡农经办在农科所启动集体资产产权制度改革工作,将集体经营性净资产总值1261.25万元,撤股配送给全所188名村民,村民变股民,成为全省首批试点成功单位之一。股民从改制中获得红利,有效地增加农民的收入。

2010年,根据省纪委、组织部、监察厅、财政厅、农业厅等十个部门的联合发文,以及鄂纪发〔2010〕8号文件精神,经管办在全乡开展资产、资金、资源的“三资”清查登记工作,在各村场所签订“三资”管理代管服务合同,制定《窑湾乡农村财务实施细则和“三资”管理制度》,统一规范全乡的“三资”管理。

2012年,按照乡政府对明珠公司进行改制的要求,农经办承担对该公司的资金、资产和银行账户的清理工作,清理银行账户10个,归集银行资金630万余元,并对该公司的债权、债务进行核实认定,确保公司改制正常进行。

2014年,乡农经办组织专班力量对全乡村、场、所2011—2013年的财务收支账目进行全面清理,将清理的结果以9份报告专题向党委、政府进行汇报。

2017年,审减不合理预算支出26.3万元,全乡7村1场1所全年实现预算收入1526.04万元,预算支出1276.97元,年终结余249.07万元。检查财务公开4次,一个季度一检查,一个季度一公开,全乡全年财务公开47期,使财务管理工作公开透明,确保村民的知情权、监督权。“三资”管理先审核,后入账,资产购置有报告,全程购买有监督,资源发包有招标,全年发包资源进行招标19期,节约资金16万元。