保护措施：窑湾蜜橘地域保护与认证

确立保护管理范围的落地边界　图纸上边界确定,明确实地界限,在实地打界桩。根据实际需要,部分地方安装铁丝网和标牌,柑橘范围内四周长度约24000米,设立标牌2块。

编制保护规划　在划定规划红线后,西陵区农林水局在“中国·宜昌蜜橘生态科技园总体规划”基础上,编制“西陵区窑湾蜜橘原产地保护规划”。

确立保护管理范围的主体　为建设和管理好“窑湾蜜橘”原产地,整合西陵区的柑橘合作社,成立西陵区“窑湾蜜橘”原产地专业合作社,将西陵区“窑湾蜜橘”原产地专业合作社作为管理业主,代表行使建设管理职能、“窑湾蜜橘”品牌建设和参与市场运营。西陵区“窑湾蜜橘”原产地专业合作社担负确保保护区群众的生产生活水平不断提高,为城市生态建设做贡献的责任。

确立管理权限　柑橘地的所有权在区政府没有收归国有以前,仍维持现状,归园林场集体或黑虎山村村民个人所有,柑橘地的所有权属于集体。合作社接管后投入建设形成的新增基础设施等资产所有权属建设单位所有,其他涉及保护区规划范围内的村民的社会管理事务(如纠纷、计划生育、社会治安、社会矛盾调处等)仍由园林场和村委会负责,必要时合作社可参与协商解决。保护区作为公益性、免费开放的市民活动场所,有生态效益和社会效益,保护区的柑橘作为经济树种有经济效益,收益部分,农户和合作社以协议方式确定。按照规划如涉及有收益的开发建设项目,西陵区政府在兼顾各方利益的前提下以协议方式确定。

提升“窑湾蜜橘”品牌价值　通过研究应用柑橘交替结果、绿色防控等集成技术,推行标准化生产,提高“窑湾蜜橘”品质。按照打造“中国驰名商标”的目标要求,精心设计产品包装,对品牌标识予以固化,对销售渠道进行全盘考虑,指导规范保护区的柑橘销售,提升品牌价值,进一步扩大“窑湾蜜橘”的知名度和影响力,实现“窑湾蜜橘”原产地保护品牌放大效应目的,更好地落实原产地保护工作。

严格保护措施　按照永久性保护、强制性控制的要求,依法严格执行控制规划;组织“窑湾蜜橘”原产地保护区所在的乡、村和农户,按照具体保护措施要求落实到位。对原产地地域、生产、销售等环节进行监督管理,对违法行为严厉打击,保证“原产地”的生产、销售安全。

建立投入机制　按照建设项目规划要求,从2014年起,区财政按财政分成比例每年将农业专项资金中预算部分资金用于“窑湾蜜橘”原产地保护工作,主要用于“窑湾蜜橘”生产科研、宜昌蜜橘公园建设等保护工作。

随着宜昌城市规模快速扩展,窑湾蜜橘种植面积逐年萎缩的实际,宜昌市五届人大常委会第六次会议做出加强“窑湾蜜橘”原产地保护工作的决定,将西陵区窑湾乡柑橘园林场、黑虎山村及夷陵区龙泉镇李家台村、白庙村相连区域柑橘园,133.33公顷窑湾蜜橘原产地划定为保护区,实施永久保护,放大“窑湾蜜橘”品牌效应。(www.xing528.com)

建设展示中心　根据“窑湾蜜橘”原产地保护工作的要求,窑湾乡完成原产地保护基地的落界工作,建设窑湾蜜橘文化展示中心。2012年,全乡柑橘面积稳定在332.47公顷,精品果园面积累计达到120公顷。

西陵区《宜昌市蜜橘生态文化园总体规划》,投资建设占地2 公顷的窑湾蜜橘生态文化园,依托国家绿色食品、原产地标识保护品牌“窑湾蜜橘”,发展精品农业,拉长特色农业经济链,使窑湾蜜橘的经济效益和社会效益得到全面提高。

打造生态家园　窑湾乡党委政府以“窑湾蜜橘”原产地保护工作为契机,抓好农业产业品牌打造,开发生态农业,高质量建设窑湾蜜橘生态科技园,开发黑虎山休闲农业,建设居民生活宽裕、生态环境优良的城市生态功能区。

加大对生态家园示范小区投入力度,建成生态示范小区1个,生态家园示范户50户。窑湾蜜橘设施栽培试验和窑湾蜜橘展销中心项目正式开工建设。修建展销中心至猫儿冲水库片区橘园道路、生态科技园入园道路,营造良好环境。与科研院校开展农业技术合作,新装新型频振式杀虫灯22 盏,实现全园生物科防无缝覆盖。

到2010年,全乡建成柑橘精品园50公顷,培育示范户116个。积极扶持专业合作组织发展壮大,成立6家农民专业合作社。“窑湾蜜橘”先后获得省级无公害食品基地认证、国家地理标志产品保护及国家绿色食品认证。五年来,完成区、乡重点建设项目86个,申报各类资金争取项目99个。

推行标准化生产模式　保护“窑湾蜜橘”品牌是窑湾乡品牌农业发展的重要内容。作为“窑湾蜜橘”商标的持有和管理单位,结合“无公害产品行动计划”和农业标准化体系建设,提出制标准、强管理、树品牌,发展“窑湾蜜橘”产业的基本思路和战略目标,加强与农业、工商、质监等市直相关部门的联合行动,对基地内的柑橘生产实行统一的集约化管理,推行标准化生产模式。

从源头上规范产前、产中、产后的配套生产技术标准,制定严格的产品质量标准,制定和修订《无公害食品·窑湾蜜橘》质量标准,这一标准在宽皮橘类分级、感官要求、理化指标、卫生指标等方面均高于国家标准。与此相配套,制订和修订《无公害食品窑湾蜜橘生产技术规程》《无公害食品宜昌椪柑生产技术规程》,在系列标准和规程的指导下,精品化“窑湾蜜橘”管理,保证窑湾蜜橘的内在品质。建立“窑湾蜜橘”质量可追溯制度,通过为授权使用单位发放具有方位功能的“窑湾蜜橘”地理产品标志与标识(箱标和果标),消费者可在线或拨打电话查询相关产品和产地的信息,实现窑湾蜜橘安全责任的源头追溯。