经过15年的探索实践,素质教育取得了很大的成绩,但还要提高对素质教育的自觉,提高对素质教育的认识。素质教育的提出是有着深刻的时代背景和社会背景的。我想引用一下《李岚清教育访谈录》中提到的内容。1985年5月,邓小平同志在改革开放以来第一次全国教育工作会议上指出:“我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。”这里明确地提出了劳动者的素质问题。1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出:“在整个教育体制改革过程中,必须牢牢记住改革的根本目的是提高民族素质,多出人才,出好人才。” 李岚清同志把它叫做素质教育最初的思想源头。我读了几遍之后感觉很有道理,教育改革的根本目的是提高民族素质,培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才。我又学习了一下党的十四大报告,江泽民同志明确提出:“科技进步、经济繁荣和社会发展,从根本上取决于提高劳动者的素质,培养大批人才。”这里也讲到了劳动者的素质。江泽民同志在党的十五大报告中进一步提出:“培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系21世纪社会主义事业的全局。”教育改革和发展的根本目的在于提高民族素质。1993年2月13日,中共中央、国务院制定发布《中国教育改革和发展纲要》(以下简称《纲要》),我们称之为跨世纪的《纲要》(时间截至2000年)。跨世纪的《纲要》指出:“中小学要从‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道,面向全体学生,全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质,促进学生生动活泼地发展,办出各自的特色。”1994年全国教育工作会议提出:“基础教育必须从‘应试教育’转向素质教育的轨道上来,全面贯彻教育方针,全面提高教育质量。”1994年8月,《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》第一次在中共中央文件中使用了素质教育的概念。文件指出,“现在和今后一二十年学校培养出来的学生,他们的思想道德和科学文化素质如何,直接关系到21世纪中国的面貌”;其中第九条专门提到“增强适应时代发展、社会进步,以及建立社会主义市场经济体制的新要求和迫切需要的素质教育”。1996年《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2012年远景目标纲要》明确提出“要改革人才培养模式,由‘应试教育’向全面素质教育转变。”1998年10月党的十五届三中全会的决定,1998年李鹏同志的政府工作报告,1999年朱镕基同志的政府工作报告也都提出了大力实施素质教育。1999年国务院批转教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》,明确提出了“跨世纪素质教育工程”,要求素质教育从典型示范为主转向整体推进和制度创新为主。1999年,中央召开第三次教育工作会议,中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,发出了全面推进素质教育的动员令,素质教育开始全面推进。2002年,江泽民在党的十六大报告中提出全面建设小康社会的四个目标,其中第三个目标就是“全民族的思想道德素质,科学文化素质和健康素质明显提高”。全民族素质的提高是全面建设小康社会的重要目标之一,这具有十分重要的意义。党的十六大报告还提出:“坚持教育创新,深化教育改革,……全面推进素质教育,造就一大批拔尖创新人才。” 2006年,国务院批转《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》明确提出,“十一五”期间,国家教育事业发展要“以素质教育为主题”。2006年8月29日,胡锦涛同志在政治局第34次集体学习时指出,全面实施素质教育,核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,这应该成为教育工作的主题。2007年党的十七大报告指出,全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育。2010年《教育规划纲要》提出坚持以人为本,全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。这里,把素质教育提高到了“战略主题” 的高度。
教育部高教司贯彻中央精神,1995年召开了加强高等学校文化素质教育试点工作研讨会,提出以文化素质教育为切入点和突破口,大力推进素质教育的开展。1998年教育部召开第一次全国普通高校教学工作会议,颁布了《关于加强大学生文化素质教育的若干意见》,进一步明确了文化素质教育在中国高等教育改革发展总体框架中的地位和作用,清晰地表述了文化素质教育的内容、任务、方法和意义。如对文化素质教育的内容表述为:“大学生的基本素质包括思想道德素质、文化素质、专业素质和身体心理素质,其中文化素质是基础。我们所进行的加强文化素质教育工作,重点指人文素质教育。”
15年来,教育部先后出台了一系列推进高校文化素质教育工作的重要措施:召开了数次高等学校文化素质教育工作会议,成立了高等学校文化素质教育指导委员会,在104所普通高等学校建立了93个国家大学生文化素质教育基地,组织编写了“大学生文化素质教育书系”,举行了大量的文化素质教育专题研讨会和报告会,举办一年一度的“五月的鲜花”全国大学生大型校园文艺演出活动,等等。经过多年的努力,文化素质教育取得了巨大的成就。李岚清同志认为:实施素质教育是全面贯彻党的教育方针的伟大实践;素质教育的提出有着深厚的实践基础,是改革开放以来我国广大教育工作者、教育科研人员及社会各界人士长期的教育实践和理论探索的结果。素质教育在今天被人们广泛认可和重视,有着深刻的社会背景和时代背景,这是我国教育在新的历史时期改革发展的必然选择,是贯彻党的教育方针的时代要求。(www.xing528.com)
我之所以介绍这么多党中央的文件和教育部的工作,是想说明党中央很早以来就开始注意民族素质、劳动者素质,注意开展素质教育,并且到今天提到了“战略主题”的高度。因此,高教战线应提高素质教育的自觉。
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