1930年夏天，国民党统治集团内部爆发了蒋介石和阎锡山、冯玉祥的中原大战。新桂系军阀部队除少数留守广西老巢外，大部北上湖南策应阎锡山、冯玉祥的反蒋战争。蒋介石得知新桂系主力北上的消息后，电令云南军阀龙云调集3个师的兵力进攻南宁，以牵制新桂系的北上行动。
1930年7月，滇军张冲为配合蒋介石打击新桂系，率1万多人从云南取道百色进攻南宁。张冲派代表给红七军送来措辞严厉的警告书，要求红七军立即退出百色、平马、果化至南宁一带的走廊，让他们通过。鉴于滇军兵力数倍于我，红七军前委开会讨论如何对付滇军，在会上形成了两种意见。
一种意见是“待敌通过平马后，我军以一部在路上埋伏，大部跟后头，出其不意夺取辎重，收缴其一部枪械，在实际行动上以反对军阀混战，待对付滇军后，再回师百色。百色无滇军留守，恢复百色不成问题”[1]。这种意见主张派红军主力去打击敌人的辎重部队，补充弹药后，然后回师夺取百色。
另一种意见是“只要号召群众来反对军阀混战，如召集群众大会，以小部赤卫军扰乱敌人等等办法，此次不可以红军主力去对付滇军。因为仅二团才经战斗之部队，敌则有三团富有战斗力之部队，且敌必留兵与右江豪绅共守百色，我们应待敌大部通过，迅速收复百色”[2]。这种意见主张派赤卫军去袭扰敌军，集中红七军主力收复百色。
两种意见的主要差别是派什么部队去袭击敌人。经过讨论，红七军前委采用第一种意见，但是从讨论来看，红七军已重视群众和赤卫军工作，认为赤卫军可以承担一定的任务。(www.xing528.com)
会上红七军前委作出决定，暂时让开大路，占领两厢，并作了如下部署：一是红七军军部率第一、第二纵队撤出百色，一部分向果德果化一带山地移动。二是百色、恩隆、思林各县沿江及沿大路的乡村之粮食全部运往深山疏散收藏。三是百色至果化沿江船只，立即转移至百色以上和果化以下，勿为敌人所利用，但少数交通渡船可保留维持交通，必要时予以破坏。四是各县赤卫军须利用沿河及大路两侧山地埋伏，进行扰敌工作。特别是当敌军宿营时，运用敌驻我扰的游击战术，趁夜间向敌驻地进击，以扰乱之。
滇军进入百色后仍紧紧尾随向果化方向转移的红七军，企图乘机消灭我军。在这种情况下，红七军前委决定待滇军大部通过后，乘机袭击滇军后路，拦截辎重，补充自己。
1930年7月，邓小平、张云逸、李明瑞等红七军领导在黄书祥、阮殿煊、黄永达、赵树铭等陪同下，来到思林、果化一带视察，派出人员侦察地形，决定在鹧鸪坳一带设伏击圈，利用险要地形袭击滇军。鹧鸪坳位于思林镇到果化镇山心屯约15公里的地段，地势十分险要，是百色通往南宁必经的陆路要隘，是很好的伏击阵地。
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