安装工程清单分类及定额解析

建设工程定额是工程建设中各类定额的总称。建设工程定额可根据生产要素、编制程序和定额用途、专业及费用的性质、编制单位和管理权限不同进行分类。它们之间的关系如图3.1所示。其中，劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额是制定各种使用定额的基础，因此也称为基本定额。

图3.1　建设工程定额分类

1）按生产要素分类

建设工程定额按生产要素分类，可分为劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额。（1）劳动定额（亦称工时定额或人工定额）

劳动定额是在正常的施工技术条件下，为完成单位合格产品所必需的劳动消耗量的标准。劳动定额是人工的消耗定额，又称人工定额。劳动定额根据表达形式分为时间定额和产量定额两种。

时间定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人小组或个人，完成单位合格产品所必需消耗的工作时间。定额工作时间包括工人的有效时间（准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间）、必要的休息时间和不可避免的中断时间。由于劳动组织的不合理而停工、缺乏材料停工、工作地点未准备好而停工、机具设备不正常而停工、产品质量不符合标准而停工、偶然停工（停水、停电、暴风雨）、违反劳动纪律造成的工作时间损失、其他时间损失，都不属于劳动定额时间。

时间定额以“工日”表示，即单位产品的工日，如“工日／m”“工日／m3”“工日／t”。每个工日工作时间按现行制度规定为8h。其计算方法如下：

产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人小组或个人，在单位时间内（工日）所完成合格产品的数量。其计算方法如下：

产量定额的计量单位是以产品的计量单位表示，即单位工日的产品数量，以“m3／工日”“t／工日”“套／工日”等单位表示。

时间定额与产量定额互为倒数，即：

或：　

从上面两式可知：当时间定额减少时，产量定额就相应地增加；当时间定额增加时，产量定额就相应地减少。但它们增减的百分比并不相同。

时间定额和产量定额都表示同一人工定额项目，它们是同一人工定额项目的两种不同的表现形式。时间定额以工日为单位表示，综合计算方便，时间概念明确，便于计算工期和编制施工进度计划。产量定额则以产品数量为单位表示，具体、形象，劳动者的奋斗目标一目了然，便于签发施工任务单。

【例3.1】　10名工人挖一般土方，土壤类别为二类干土，工作4h，完成29.0m3土方量。试计算时间定额和产量定额。

【解】　产量定额：

则时间定额：

【例3.2】　某基槽土方工程，土壤类别为二类，挖基槽的工程量为450m3，每天安排24名工人施工，时间定额为0.205工日／m3，试确定完成该分项工程的施工天数。

【解】　完成该分项工程所需总工日：

不同用途的定额，其人工消耗量的确定方式不同。对安装工程工程量清单计价所使用的预算定额，人工消耗量的确定可以有两种方法。一种是以施工定额为基础确定；另一种是以现场观察测定资料为基础来计算。用第一种方法确定预算定额的人工消耗量，实际上是一个综合过程，它是在施工定额的基础上，将测定对象所包含的若干个工作过程所对应的施工定额按施工作业的逻辑关系进行综合，从而得到预算定额的人工消耗量标准。

预算定额中的人工消耗量是指在正常条件下，为完成单位合格产品所必需的生产工人的人工消耗。具体地说，它应该包括为完成分项工程施工任务而在施工现场开展的各种性质的工作所对应的人工消耗，包括基本性工作、辅助性工作、现场水平运输以及一些零星的很难单独计量的工作所对应的工时消耗。在把施工定额综合成预算定额的过程中，我们把上述几项工作所对应的人工消耗分别称为基本用工、辅助用工、超运距用工以及人工幅度差。即：

基本用工：指完成单位合格分项工程所必须消耗的技术工种的用工。

辅助用工：指技术工种施工定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的人工消耗。例如机械土方工程配合用工、材料加工等所需人工消耗。

超运距用工：超运距是指施工定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离（施工定额一般只考虑工作面上的水平运输，运距较短）与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离（预算定额所考虑的材料水平运输距离一般为整个施工现场范围内的运距）之差。而发生在超运距上运输材料、半成品的人工消耗即为超运距用工。

人工幅度差：即预算定额与施工定额的差额，主要是指在施工定额中未包括而在正常施工条件下不可避免但又很难准确计量的各种零星的人工消耗和各种工时损失。如工序搭接及交叉作业互相配合所发生的停歇用工等。

人工幅度差系数一般为10%～15%。在预算定额中，人工幅度差的用工量一般列入其他用工量中。

综上所述：　人工消耗量＝∑（基本用工＋辅助用工＋超运距用工＋人工幅度差）＝∑（基本用工＋辅助用工＋超运距用工）×（1＋人工幅度差系数）

【例3.3】　已知砌筑砖墙的基本用工为2.77工日／m3，超运距用工为0.136工日／m3，人工幅度差系数为10%，试计算砌筑10m3砖墙的人工消耗量。

【解】　人工消耗量＝10×（基本用工＋辅助用工＋超运距用工）×（1＋人工幅度差系数）

＝10×（2.77＋0.136）×（1＋10%）

＝31.97（工日）

（2）材料消耗定额

在节约和合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的原材料、半成品或构配件的数量标准，称为材料消耗定额。它是企业核算材料消耗、考核材料节约或浪费的指标。

在我国建设工程（特别是房屋建筑工程）的直接成本中，材料费占65%左右。材料消耗量的多少、消耗是否合理，关系到资源的有效利用，对建设工程的造价和成本控制有着决定性影响。制定合理的材料消耗定额，是合理利用资源，减少积压、浪费的必要前提。

工程施工中所消耗的材料，按其消耗的方式可以分成两种，一种是在施工中一次性消耗的、构成工程实体的材料，如管道安装工程中的管道等，我们一般把这种材料称为实体性材料；另一种是在施工中周转使用，其价值是分批分次地转移到工程实体中去的，这种材料一般不构成工程实体，而是在工程实体形成过程中发挥辅助作用，它是为有助于工程实体的形成而使用并发生消耗的材料，如安装工程中的脚手架、浇筑混凝土构件用的模板等，我们一般把这种材料称为周转性材料。

①实体性材料消耗量定额

施工中材料的消耗，一般可分为必须消耗的材料和损失的材料两类。对于损失的材料，由于它是属于施工生产中不合理的耗费，可以通过加强管理来避免这种损失，所以在确定材料定额消耗量时一般不考虑损失材料的因素。

所谓必须消耗的材料，是指在合理用料的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的材料，它包括直接用于工程（即直接构成工程实体或有助于工程形成）的材料、不可避免的施工废料和不可避免的材料损耗，其中直接用于工程的材料数量，称为材料净用量；不可避免的施工废料和材料损耗数量，称为材料合理损耗量。即：单位合格产品所必须消耗的材料数量，由两部分组成。

a.净用量：就是直接用于合格产品上的材料实际数量。

b.合理的损耗量：就是指材料从现场仓库领出到完成合格产品的过程中合理损耗数量。因此它包括场内搬运、加工制作和施工操作过程中不可避免的合理损耗等。用公式表示如下：

材料合理损耗量是不可避免的损耗，某种材料的损耗量的多少，常用损耗率来表示：

则：　

需要注意的是材料损耗形成概括起来有三种，即运输损耗、保管损耗、施工损耗。前两种发生在施工过程之外，应列入材料采购保管费中；而施工损耗是由于在施工现场搬运及不可避免的残余材料损耗，才列入材料消耗定额中。

材料的损耗率通过观测和统计而确定。在定额编制过程中，一般可以使用观测法、试验法、统计法和理论计算法等四种方法来确定材料的定额消耗量。

②周转性材料消耗量定额

周转性材料是指在施工过程中能多次周转使用，经过修理、补充而逐渐消耗尽的材料。如：模板、钢板桩、脚手架等，实际上它是作为一种施工工具和措施性的手段而被使用的。因此周转性材料在施工过程中不是一次消耗完，而是随着使用次数的增多逐渐消耗。

周转性材料的定额消耗量是指每使用一次摊销的数量，按周转性材料在其使用过程中发生消耗的规律，其摊销量由两部分组成：一部分是一次周转使用后的损失量，用一次使用量乘以相应的损耗率确定；另一部分是周转性材料按周转总次数的摊销量，其数量用最后一次周转使用后除去损耗部分的剩余数量（再考虑一些折价回收的因素）除以相应的周转次数确定。即：

上述公式反映了摊销量与一次使用量、损耗率、周转次数及回收折价率的数量关系。一次使用量是指周转性材料一次使用的基本量，即一次投入量。周转性材料的一次使用量根据施工图计算，其用量与各分部分项工程部位、施工工艺和施工方法有关。

损耗率是周转性材料每使用一次后的损失率。为了下一次的正常使用，必须用相同数量的周转性材料对上次的损失进行补充，用来补充损失的周转性材料的数量称为周转性材料的“补损量”。按一次使用量的百分数计算，该百分数即为损耗率。周转性材料的损耗率应根据材料的不同材质、不同的施工方法及不同的现场管理水平通过统计工作来确定。

周转次数是指周转性材料从第一次使用起可重复使用的次数。它与不同的周转性材料、使用的工程部位、施工方法及操作技术有关。周转次数的确定要经现场调查、观测及统计分析，取平均合理的水平。正确规定周转次数，对准确计算用料，加强周转性材料管理和经济核算是十分必要的。

回收折价率是对退出周转的材料（周转回收量）作价收购的比率。其中周转回收量指周转性材料在周转使用后除去损耗部分的剩余数量，即尚可以回收的数量；而回收折价率则应根据不同的材料及不同的市场情况来加以确定。

现行体制下的计价定额中，材料部分分为未计价材料、已计价材料两部分。

未计价材料：即定额表中未注明单价的材料，也称“主材”，定额基价材料费中不包括其材料费，应根据计价定额材料清单中“（　）”内所列的材料消耗量，按投标报价时的单价确定。

已计价材料：即定额表中注明单价的材料，也称“辅助材料”，定额基价材料费中已包括其材料费用。如表3.1所示，DN80焊接法兰阀门安装定额综合单价221.73元，其中材料费为122.13元，材料费中已包括了1副法兰、螺栓螺母、石棉橡胶板、电焊条、氧气、乙炔气等的购置及安装费用，则上述法兰、螺栓螺母、石棉橡胶板、电焊条、氧气、乙炔气等皆为已计价材料；而DN80法兰阀门的购置费用则未包括在定额材料费中，为未计价材料，其消耗量用（1）表示。

（3）机械台班使用定额(www.xing528.com)

在正常施工条件下完成单位合格产品所必须消耗的机械台班数量的标准，称为机械台班消耗定额，也称为机械台班使用定额。

所谓台班，就是一台机械工作一个工作班（即8h）称为一个台班。如两台机械共同工作一个工作班，或者一台机械工作两个工作班，则称为两个台班。机械台班使用定额的表示形式有两种：机械台班时间定额和机械台班产量定额。

①机械台班时间定额

机械台班时间定额就是在正常的施工条件下，使用某种机械，完成单位合格产品所必须消耗的台班数量，即：

②机械台班产量定额

机械台班产量定额就是在正常的施工条件下，某种机械在一个台班时间内完成的单位合格产品的数量，即：

所以，机械台班时间定额与机械台班产量定额互为倒数。

2）按定额编制程序和用途分类

建设工程定额按定额编制程序和用途可分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。

（1）施工定额

施工定额是指具有合理资源配置的专业生产班组在正常的施工条件下，以施工过程或基本工序为标定对象而规定的完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。施工定额是生产性定额，反映具有合理资源配置的专业生产班组在开展相应施工活动时必须达到的生产率水平，它是考核施工单位劳动生产率的标尺和确定工程施工成本的依据。

施工定额直接用于施工管理，属于企业定额的性质。为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程定额中基础性定额。

施工定额是由劳动定额、材料消耗定额和机械消耗定额三个部分组成的。根据施工定额，可以计算不同工程项目的人工、材料和机械台班的需用量，因此施工定额是计量定额。

施工定额水平必须遵循“平均先进”的原则。通常这种水平低于先进水平，略高于平均水平。平均先进水平是一种鼓励先进、勉励中间、鞭策后进的定额水平。贯彻“平均先进”的原则，才能促进企业的科学管理和不断提高生产率，进而达到提高企业经济效益的目的。

施工定额是施工企业进行生产管理的基础，也是建设工程定额体系中最基础性的定额，它在施工企业生产管理工作过程中所发挥的主要作用如下：

①施工定额是施工企业编制施工组织设计和施工作业计划的依据。各类施工组织设计的内容一般包括三个方面，即拟建工程的资源需要量、使用这些资源的最佳时间安排和施工现场平面规划。确定拟建工程的资源需要量，要依据施工定额，排列施工进度计划以确定不同时间上的资源配置也要依据施工定额。

②施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。施工企业组织和指挥施工生产应按照施工作业计划下达施工任务书。施工任务书列明应完成的施工任务，也记录班组实际完成任务的情况，并且据以进行班组工人的工资结算。施工任务书上的工程计量单位、产量定额和计件单位，均需取自施工定额，工资结算也要根据施工定额的完成情况计算。

③施工定额是计算工人劳动报酬的根据。工人的劳动报酬是根据工人劳动的数量和质量来计量的，而施工定额是衡量工人劳动数量和质量的标准，它是计算工人计件工资的基础，也是计算奖励工资的依据。

④施工定额有利于推广先进技术。作业性定额水平中包含着某些已成熟的先进的施工技术和经验，工人要达到和超过定额，就必须掌握和运用这些先进技术，注意改进工具和改进技术操作方法，注意原材料的节约，避免浪费。当施工定额明确要求采用某些较先进的施工工具和施工方法时，贯彻作业性定额就意味着推广先进技术。

⑤施工定额是编制施工预算，加强成本管理和经济核算的基础。施工预算是施工企业用以确定单位工程人工、机械、材料和资金需要量的计划文件，它以施工定额为编制基础，既反映设计图纸的要求，也考虑在现实条件下可能采取的提高生产效率和降低施工成本的各项具体措施。严格执行施工定额不仅可以起到控制消耗、降低成本和费用的作用，同时为贯彻经济核算制度、加强班组核算和增加盈利创造了良好的条件。

由此可见，施工定额在施工企业生产管理的各个环节中都是不可缺少的，对施工定额的管理是有效开展施工管理的重要基础工作。

（2）预算定额

预算定额是指在合理的劳动组织和正常的施工条件下，以单位工程的基本构成要素——分项工程为对象而规定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和机械台班消耗的数量及其费用标准。预算定额表现为量、价的有机结合的形式，如表3.1为焊接法兰阀门安装预算定额，是一种计价性定额，是确定工程造价的主要依据。

常见的计价定额主要有预算定额、概算定额或概算指标。在实行工程量清单计价方式后，江苏省现行的安装工程计价定额主要是《江苏省安装工程计价定额》。

从编制程序看，预算定额是在施工定额的基础上进行综合扩大编制而成的。预算定额中人工、材料和施工机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额子目的综合程度大于施工定额，从而可以简化施工图预算的编制工作。因此，施工定额是预算定额的编制基础，而预算定额则是概算定额（概算指标）的编制基础。

计价定额的水平以施工定额水平为基础。但是，计价定额绝不是简单地套用施工定额的水平。因为，在比施工定额的工作内容扩大了的计价定额中，包含了更多的可变因素，需要保留合理的幅度差。幅度差是预算定额与施工定额的重要区别，所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中有可能发生而增加的附加额。例如人工幅度差、机械幅度差、材料的超运距、辅助用工及材料堆放、运输、操作损耗和子目由细到粗综合后的量差等，因此其定额水平应当遵循“平均合理”的原则，即计价定额的水平是平均水平，即在定额的适用范围内，在正常的施工生产条件下，大部分工人不需作出努力就能达到的水平。而施工定额是平均先进水平，两者相比，计价定额水平要相对低一些，但应限制在一定范围内。

预算定额主要作用有：

①预算定额是确定施工图预算、工程结算、竣工决算、标底和投标报价的重要依据。预算定额中的人工、材料和机械台班消耗量指标，是确定各单位工程人工费、材料费和机械使用费的基础。工程造价具有单件性的特点，为有效地确定工程造价，根据我国现行工程造价计价办法的规定，每个工程均应根据其不同的工程特点并依据相应的预算定额单独进行工程造价的计价活动，从工程造价的计价程序看，无论是施工图设计阶段编制施工图预算、工程发包阶段编制标底或报价、工程施工阶段确定中间结算造价，还是工程竣工阶段编制竣工结算，都离不开预算定额。

②预算定额是编制施工组织设计的依据。施工组织设计的任务之一，是确定施工中所需的劳动力、材料、设备和建筑机械需要量，并做出最佳安排。施工企业在缺乏本企业的施工定额的情况下，根据预算定额，也能够比较精确地计算出施工中各项资源的需要量，为有计划组织材料采购、劳动力和施工机械调配提供可靠的计算依据。

③预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。预算定额规定的人、材、机消耗指标，是施工单位在生产经营中允许消耗的最高指标。预算定额决定着施工单位的收入，施工单位必须以预算定额作为评价企业经济活动的重要标准，作为努力实现的目标。施工单位可根据预算定额对施工中的劳动力、材料、机械的消耗情况进行具体分析，以便找出差距，提高竞争力。只有在施工中尽量降低资源的消耗，提高劳动生产率，才能取得较好的经济效果。

④预算定额是编制概算定额的基础。概算定额是在预算定额的基础上综合扩大编制的，利用预算定额编制概算定额，不但可以节省编制工作的大量人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使概算定额在水平上与预算定额保持一致。

加强预算定额的管理，对于控制和节约建设资金，降低建筑安装工程的劳动消耗，加强施工企业的计划管理和经济核算，都有重大的现实意义。

（3）概算定额

概算定额是在预算定额基础上，以扩大分项工程或扩大的结构构件为对象而规定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和机械台班消耗的数量及其费用标准。概算定额又称扩大结构定额，是一种计价性定额。

概算定额是一种介于预算定额和概算指标之间的定额，它是以预算定额为基础，经过适当的综合扩大编制而成。因此概算定额较预算定额具有更大的综合性。概算定额的项目是由预算定额的几个子目合并而成的。因此，概算定额与预算定额的不同之处，就在于项目划分和综合扩大程度上的差异，概算定额项目划分比预算定额粗。

概算定额的作用有：

①概算定额是编制设计概算依据。工程建设程序规定，采用两阶段设计时，其扩大初步设计阶段必须编制设计概算，采用三阶段设计时，其技术设计阶段必须编制修正概算。概算定额是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据。

②概算定额是选择设计方案，进行技术经济分析比较的依据。设计方案比较，目的是选出技术先进、经济合理的方案，在满足使用功能的条件下，降低造价和资源消耗。概算定额为设计方案的比较提供了便利。

③概算定额是编制概算指标和投资估算指标的依据。

④实行工程总承包时，概算定额也可作为投标报价的参考。

（4）概算指标

概算指标是在概算定额的基础上综合扩大而成，它是以单位工程为对象，以更为扩大的计量单位而规定的人工、材料和机械台班消耗的数量标准和造价指标。更为扩大的计量单位通常是建筑面积（m2）、建筑体积（m3）构筑物的“座”、成套设备装置的“台”或“套”。

概算定额以扩大分项工程或扩大的结构构件为对象，而概算指标则以单位工程为对象，因此概算指标比概算定额综合性更强。

概算指标的设定与初步设计的深度相适应，是初步设计阶段编制设计概算的依据，也可作为标志投资估算的参考；概算指标是选择设计方案，进行技术经济分析比较的依据。

（5）投资估算指标

投资估算指标通常是以单位工程、单项工程或完整的工程项目为对象编制的确定生产要素消耗的数量标准和造价指标，是根据已建工程或现有工程的价格资料，经分析、归纳和整理编制而成的。估算指标是编制项目建议书和可行性研究报告书投资估算的依据，是对建设项目全面的技术性与经济性论证的依据。

上述各种定额的相互联系参见表3.2所示。

3）按专业及费用性质分类

建设工程定额按专业及费用性质可分为建筑工程定额、安装工程定额、建筑安装工程费用定额，其他工程费用定额等。

（1）建筑工程定额：是建筑工程的企业定额、消耗量定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。

表3.2　各种定额间关系的比较

（2）设备安装工程定额：是设备安装工程的企业定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。设备安装工程是对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。生产设备大多要安装后才能运转，设备安装工程占有重要的地位。在非生产性的建设项目中，设备安装工程量也在不断增加。所以设备安装工程定额是工程建设定额中的重要部分。

（3）建筑安装工程费用定额：是指规定计取各项费用的标准。

（4）工器具定额：是为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具、器具数量标准。工具和器具，是指按照有关规定不够固定资产标准而起劳动手段作用的工具、器具和生产用家具。

（5）工程建设其他费用定额：是独立于建筑安装工程、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。工程建设的其他费用的发生和整个项目的建设密切相关，其他费用定额是按各项费用的相关收费标准分别编制。

4）按定额的制定单位和适用范围分类

建设工程定额按定额的制定单位和适用范围可分为国家定额、行业定额、地区定额和企业定额。

（1）国家定额是指由国家建设行政主管部门，依据现行设计规范、施工及验收规范、技术和安全操作规程、质量评定标准等，综合全国施工企业技术装备水平和管理水平编制的在全国范围内施行的定额。目前我国的国家定额有土建工程基础定额、安装工程预算定额等。

（2）行业定额是指由行业建设行政主管部门，依据行业标准和规范，考虑行业工程建设特点、本行业施工企业技术装备、管理水平编制的在本行业范围内施行的定额。该定额具有较强的行业或专业特点，目前我国的各行业几乎都有自己的行业定额。

（3）地区定额是指由地区建设行政主管部门，在国家统一定额的基础上，结合本地区特点编制的在本地区范围内施行的定额。《江苏省安装工程计价表》即是地区定额。

（4）企业定额是指由施工企业根据本企业的人员素质、机械装备程度和企业管理水平，参照国家、部门或地区定额编制的，只在本企业内部使用的定额。实行工程量清单报价，企业定额是企业自主报价的主要依据之一。企业定额水平应高于国家、行业或地区定额，才能适应投标报价、增强投标报价的竞争能力。