素质教育的起源与发展

素质，指事物本来的性质。人的素质，指人的基本品质。人的素质有两种解释。一是指个人先天具有的生理上的特点，即人的神经系统、感觉器官和运动器官的特点，特别是大脑的特点。这些是通过遗传获得的，所以又称遗传素质。二是指公民或某种专门人才的基本品质，如干部素质、校长素质、教师素质、医生素质。这是个人在后天环境和教育影响下形成的，是通过个人的经历获得的。综合起来说，人的素质是指先天素质通过后天的环境和教育获得的基本品质。

先天素质与后天素质是什么关系？先天素质是形成个人基本品质的前提，后天的环境、教育、个人经历，是先天素质能否发展的条件。

后天形成的素质，一般指人的个性、性格、意志、毅力、兴趣、风度、气质等。(www.xing528.com)

素质教育这一概念是什么时候提出来的？有些学者翻阅许多资料，做过多方考证，认为是20世纪80年代中期提出来的。有一位权威人士分析，是20世纪80年代后期、90年代初期提出来的。据查，1985年5月27日发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，只提到“提高民族素质”，并未出现“素质教育”这一概念。1993年2月13日，中共中央国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》，只提到“提高劳动者素质”“提高民族的素质”“提高教师素质”“提高国民素质”“提高农村从业人员的素质”，也未出现“素质教育”这一概念。中央文件第一次出现素质教育这一名词，是1994年8月13日《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，原文如下：“增强适应时代发展、社会进步，以及建立社会主义市场经济体制的新要求和迫切需要的素质教育。”很明显，这是针对德育工作说的，不是针对“应试教育”说的。主管教育工作的领导同志多次指出，素质教育是针对中小学普遍存在的“应试教育”的弊端提出来的。而“应试教育”最早见于1993年2月13日中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》），原文是“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”。可见作为“应试教育”对立面的素质教育，是《纲要》印发以后出现的。

素质教育、“应试教育”两个概念出现后，我国教育报刊几乎每天都在批判“应试教育”，都在高喊“‘应试教育’向素质教育转轨”，宣传力度之大，前所未有。据权威人士分析，素质教育的宣传和实施，经过了两个阶段：1985～1994年，为素质教育的酝酿准备阶段；1994～1998年，为素质教育的起步阶段。这个分析是符合实际情况的。为什么这样划分？酝酿准备阶段之所以从1985年算起，是因为这一年的5月27日颁发了《中共中央关于教育体制改革的决定》，其中第一句话就提到“提高民族素质”，最后一句话是“把全民族的文化科学素质和精神境界提高到一个崭新的水平”。尽管全文井未出现素质教育这个名词，但中央文件从头到尾如此强调提高民族素质则是第一次。因此，把这一年作为素质教育酝酿准备阶段的第一年是有道理的。起步阶段之所以从1994年算起，是因为1993年2月13日中共中央国务院印发了《纲要》，中国大张旗鼓地宣传素质教育，是在《纲要》发布以后，尽管《纲要》也未出现素质教育这一概念。