上海空港第23辑：促进沪滇两地机场合作，实现优势互补

云南地区生态保护完好，拥有众多民族文化旅游景点，烟、茶、药、果等植物资源在全国都享有很高的声誉，且随着国家“一带一路”倡议的推进，云南凭借其面向南亚、东南亚的独特区位优势，“桥头堡”的地位愈加突出。而云南机场集团在云南省“民航强省”大战略的背景下，在依托航空大力发展非航产业方面拥有较大的发言权。但是在笔者云南挂职锻炼的一年中，也深深感受到云南在资金、技术、人才、管理方面与上海相比存在着较大的差距，因此很多事情虽然能够看到很好的前景，但要具体去实现则存在种种困难。

上海是全国的经济、金融、贸易、航运、科技、文化和信息中心，是长江经济带的龙头，上海的区位和经济地位决定了必须与“一带一路”进行对接，与云南等地区加强区域经济合作，才能将中国的经济向外辐射。沪滇两地机场的合作是沪滇区域合作的重要组成部分，沪滇两地机场的情况和沪滇两地的情况有很多相似的地方，上海的优势正是云南所欠缺的，而云南的很多优势也正是上海所没有的，两地合作，相得益彰。

云南机场新启动的非航企业深化改革，提出要在股权结构优化调整、管理模式变革和经营模式创新方面进行大胆尝试，这可能是上海机场深化沪滇合作，寻找非航产业多元化拓展的一个较好的切入时机。比如，云南机场在改革设想中提到今后可能分离机场经营性资源组建航站楼商业运营公司，并考虑合资或委托经营，还可以考虑培育成为上市平台，那么上海是否可以依托资金优势投资入股呢？是否可以依托在商业规划、品牌招商与运营管理方面专业化的优势输出管理呢？又比如，云南机场集团在建设地州机场时与政府谈判过程中获取的土地、旅游、酒店、物产等低价优质资源，上海能不能参与投资开发呢？在今后一段时间，这样的机会有很多，类似的合作至少能在助力云南机场和云南地区发展、服务“一带一路”、做大上海机场非航产业、培养人才等方面起到十分积极的作用。当然，经济上是否真的有利可图，也要通过科学的测算才能准确地判断。(www.xing528.com)

作者简介　罗铭，虹桥机场计划经营部高级经理，主要从事公司组织绩效管理以及战略与改革管理等工作。