上海空港：肩负新使命，开启新征程

党的十九大明确提出建设交通强国，意味着将在新时代开启建设交通强国的新征程，这是党和人民赋予交通运输行业新的使命。上海市也以更加强烈的使命感和紧迫感，加快提升能级和核心竞争力，建设卓越的全球城市。新时代赋予新的使命，新目标提出新的要求。上海机场要进一步明确当前安全、运行和服务的新要求，增强优势功能、补齐自身短板，开启高质量发展新征程。

1）新时代、新征程，上海机场肩负新使命

民航运输作为现代综合交通体系的重要支撑，国际影响力大，经济社会带动力强，与城市联动发展效应好，是交通强国建设的重要组成。

上海市提出以落实三项新的重大任务为引领，大力推进“五个中心”“四大品牌”建设，努力当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，更好地为全国改革发展大局服务。

机场是民航运输系统中重要的组成部分，也是城市综合交通中重要的基础设施，作为民航保证安全和正常运输的重要环节，以及经济社会发展的驱动引擎和展示窗口，肩负重要而特殊的使命。作为我国三大门户枢纽、全球机场网络重要节点，上海机场有责任和义务建设与卓越全球城市相匹配的世界级航空枢纽。

2018年，上海市委书记李强先后两次赴上海机场调研并指出：要坚持对标国际最高标准、最好水平，在增强枢纽功能、提升服务水平、发挥辐射作用上下更大功夫，全力打造同卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的航空枢纽。这对上海机场既是鞭策，也是期望。

2）新形势、新要求，上海机场存在不适应和短板(www.xing528.com)

近几年来，上海机场持续高位发展，设施资源加快释放，管理效能和服务品质持续提升，但是在满足人民群众多样化航空服务需求的能力方面仍然存在不适应。

（1）安全水平有待进一步提高。安全是民航行业的永恒主题和生命线，居安思危，未雨绸缪，才能确保持续安全。持续高位复杂运行、大规模不停航施工、资源瓶颈日益突显和重大保障任务繁重，将是上海机场未来一段时期运行安全的新常态。以浦东机场为例，随着三期扩建工程将于2019年9月建成投运，航站楼（含卫星厅）设施规模庞大，飞行区构型复杂、安防周界长，防跑道和控制区侵入、防跑道外来物（FOD）、防鸟击和无人机、防飞机刮碰、防漏检、防火灾事故、防影响运行秩序的系统故障等工作繁重，浦东机场将会面临更大的安全运行管理压力。

（2）运行能力需要进一步增强。当前，民航业发展的主要矛盾是行业快速发展的需求和基础保障能力的不足。上海机场经过20年的持续建设发展，虽然已经拥有世界级的保障设施，但是设施运行能力不足仍然是发展中的主要瓶颈。运行能力提高的途径有两条：一是进一步加大基础设施建设；二是提高现有设施保障效率。

（3）服务质量需要进一步提升。近年来，上海机场秉承“真情服务理念”，持续改善服务质量，不断提升服务水平。但是随着人民生活水平的提高，社会各界对机场服务的种类、服务范围、服务能力和服务水平的要求也越来越高，服务供给不平衡、不充分的问题逐渐突显。同时，上海吹响“改革开放率先再出发”的新号角，加快建设“五个中心”、打响“四大品牌”。机场是城市经济社会发展的重要引擎和展示窗口，上海机场集团更要从服务上海、服务长三角、服务全国改革开放再出发的高度，积极推进高质量发展，提供高品质的航空服务，服务城市发展。

推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的基本要求。上海机场集团将全面贯彻落实市委、市政府以及民航局的要求和部署，坚持稳中求进、进中提质的总基调，坚持以市场需求和用户诉求为导向，坚持深化改革和创新发展理念，继续围绕“强功能、补短板、提品质、守底线”的主线，把握长三角区域一体化发展等重大政策机遇和发展契机，全力确保安全态势平稳，着力加快设施资源释放，合力提升航班正常性水平，努力提高运行效率和服务品质，助力上海“四大品牌”建设，扎实推动新时代上海机场高质量发展。