对设计阶段的造价审查主要通过基本建设程序、基本建设计划,对设计文件的审查、审批等方式来进行,初步设计经过审批,列入国家基本建设计划,即可进入项目的技术设计或施工图设计阶段。 对技术设计或施工图设计文件,特别是概(预)算文件,要在设计评审的基础上,由国家有关机构进行审批。 根据有关规定,大中型项目的概预算文件分别由国家发改委和地方发改委组织审查,一般建设项目的概预算由建设项目的主管部门审查。
根据《财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程》的规定,对工程预算进行审查的内容包括建设项目工程预算是否控制在概算允许范围以内,工程量计算、定额套用与换算,费用和费率计取是否合理、准确。 审查步骤如下:
①收集建设单位提供的相关资料。
②根据项目技术特点和具体情况制订审查方案。
③组织初审,根据审查重点深入现场实地调查。
④复审并出具审查结论。 审查的依据有工程施工图,国家和地方统一制定的工程预算定额、费用定额、人工和材料价格、价格调整指数等相关取费规定,行业主管部门制定的相关专业定额等。
在概预算审查时,应重点审查以下事项。
a.工程量计算是否符合规定的计算规则、计算方法,计算结果是否准确;(www.xing528.com)
b.分项工程概预算定额选用与套用是否符合规定,定额抽换是否正确;
c.有关取费是否执行了定额基价与《公路工程建设项目概算预算编制办法》中相应的计算基数和费率标准;
d.设备、材料是否按国家定价或市场价计价;
e.利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。
②所列预算项目是否与设计图纸相符。
③多个单项工程构成一个工程项目时,要审查工程项目是否包含各个单项工程,费用内容是否正确、项目是否齐全等。
④预算是否控制在概算允许范围内。
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