公路工程造价编制的指标应用与注意事项

1.估算指标的概念

公路建设项目从立项到竣工要经过多个不同的阶段,为了满足各阶段的造价控制和管理需要,要求编制与之相适应的造价文件,以不同的表现形式反映不同阶段的工作深度和工程价格。前期准备阶段的造价编制,是指依据公路建设项目建议书编制的项目建议书投资估算,并依据审批的公路项目建议书编制的公路工程可行性研究报告和投资估算。

《公路工程估算指标》是全国公路专业工程估算指标,适用于公路基本建设新建、改扩建工程。 估算指标是根据交通运输部对公路建设项目建议书和可行性研究报告的工作深度要求,以公路工程行业标准、规范的规定以及近年来公路建设项目的设计和竣工资料为依据而制定的。编制投资估算时应按本指标的说明及附注正确使用本指标,不得随意抽换指标内容,以免造成重算或漏算。

当可行性研究报告的工作深度已达到初步设计的深度时,可采用现行《公路工程概算定额》编制可行性研究报告投资估算。 对估算指标中缺少的项目可以编制补充指标。 补充指标应按照本指标的编制原则、方法进行编制,由各省、自治区、直辖市交通运输主管部门批准执行,抄交通运输部公路局备案。

2.估算指标的作用及特点

(1)估算指标的作用

估算指标是以能独立发挥投资效益的建设项目或单项工程为对象的扩大的技术经济指标。它既是定额的一种表现形式,但又不同于其他计价定额。 由于它要与项目的前期工作深度相适应,从项目建设的全过程出发估算全部投资额,所以比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。 其作用可以概括为以下3 个方面:

①在编制项目建议书和可行性研究报告阶段,它是多方案比选、优化设计方案、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的重要基础。

②在建设项目评价、决策过程中,它是评价建设项目投资可行性、分析投资效益的主要经济指标。

③在实施阶段,它是限额设计和工程造价确定与控制的依据。

投资估算指标除上述作用外,在我国实行计划经济的时期,由于绝大部分建设项目是由国家投资,因此,国家制订的各类建设项目投资估算指标在国家控制固定资产投资规模、引导投资方向、制订中长期投资计划的工作中发挥了重要的作用。 随着我国社会主义市场经济体制逐步建立、固定资产投资体制改革的深化,建设项目投资主体已趋于多元化,投资风险责任已趋分散。 因此,在项目投资决策和实施阶段,利用估算指标强化投资项目的管理已受到普遍的重视。在实际工作中,也正在加强投资估算指标性质、表现形式、编制方法等方面的研究和实践,以更好地适应新形势。

(2)估算指标的特点

估算指标是以人工、材料、机械台班消耗量表现的指标。 与概预算定额相比,估算指标是以独立的建设、单项工程或单位工程为对象,综合项目全过程投资和建设中各类成本和费用,反映出其扩大的技术经济指标,既是定额的一种表现形式,又不同于其他计价定额。 估算指标作为项目前期服务的一种扩大的技术经济指标,具有较强的综合性和概括性。

3.估算指标的内容

估算指标由路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、交通工程、临时工程共7章及附录组成。

4.估算指标的表现形式

估算指标与概算定额、预算定额一样,是以人工、材料、机械台班消耗量等实物指标为表现形式。 实物指标为计算具体建设项目造价和提供人工、主要材料、机械数量使用。 估算指标也是一种扩大的定额。

在编制投资估算时,应按指标的说明及附注(包括允许换算说明)正确使用指标,不要随意抽换指标内容,以免造成重算或漏算。

对估算指标中缺少的项目可以编制补充指标。 补充指标应按照本指标的编制原则、方法进行编制,由各省、自治区、直辖市交通运输主管部门批准执行,抄交通运输部公路局备案。

5.投资估算指标的运用

运用投资估算时,要特别注意说明及附录中的规定。 指标包含的工程内容或工序很多,而所列细目相对较少,其中调整系数很多,不可漏列,更不可重复。 运用时应特别注意,以免出错。

【例2.1】　某高速公路有水泥稳定碎石基层3.2 万m3,压实厚度为28 cm,分两层拌和,请使用估算指标确定其工、料、机消耗量。

【解】　①指标号:2-2-3+4×8。

②按估算指标路面工程说明:各类稳定土基层压实厚度在20 cm 以内,其他路面基层压实厚度在10 cm 以内,冷再生基层压实厚度在18 cm 以内,垫层压实厚度在20 cm 以内,拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。 当超过上述压实厚度进行分层碾压时,拖拉机、平地机、摊铺机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算,每1 000 m2 增加1.5 个工日。

③因指标单位为1 000 m2,实际基层面积应为32 000 m3/0.28 m≈114 285.71 m2,即工程量为114.285 71 km2。

④计算工、料、机消耗量。

人工:(7.6+0.3×8+1.5)×114.285 71≈1 314.29(工日)

铁件:(0.33+0.03×8)×114.285 71≈65.14(kg)

水:(29.4+1.13×8)×114.285 71≈4 393.14(m3)

中粗砂:(0.9+0.08×8)×114.285 71≈176.00(m3)(www.xing528.com)

片石:(1.11+0.1×8)×114.285 71≈218.29(m3)

碎石(4 cm):(0.34+0.03×8)×114.285 71≈66.29(m3)

碎石:(296.73+14.84×8)×114.285 71≈47 480.00(m3)

块石:(1.02+0.09×8)×114.285 71≈198.86(m3)

32.5 级水泥:(22.844+1.153×8)×114.285 71≈3 664.914(t)

其他材料费:(301.7+0.1×8)×114.285 71≈34 571.43(元)

0.6 m3 以内单斗挖掘机:(0.02+0×8)×114.285 71≈2.29(台班)

3.0 m3 轮胎式装载机:(0.44+0.03×8)×114.285 71≈77.71(台班)

12 ～15 t 光轮压路机:(0.08+0×8)×2×114.285 71≈18.29(台班)

20 t 以内震动压路机:(0.43+0×8)×2×114.285 71≈98.29(台班)

300 t/h 以内稳定土厂拌设备:(0.09+0×13)×114.285 71≈10.29(台班)

400 t/h 以内稳定土厂拌设备:(0.12+0.01×13)×114.285 71=28.58(台班)

9.5 m 以内稳定土摊铺机:(0.14+0×8)×2×114.285 71≈32.00(台班)

12.5 m 以内稳定土摊铺机:(0.07+0×8)×2×114.285 71≈16.00(台班)

16 ～20 t 轮胎式压路机:(0.26+0×8)×2×114.285 71≈59.43(台班)

250 L 以内强制式混凝土搅拌机:(0.01+0×13)×114.285 71≈1.14(台班)

15 t 以内自卸汽车:(1.92+0.1×8)×114.285 71≈310.86(台班)

20 t 以内平板拖车组:(0.03+0×8)×114.285 71≈3.43(台班)

10 000 L 以内洒水汽车:(0.17+0×8)×114.285 71≈19.43(台班)

12 t 以内汽车式起重机:(0.01+0×8)×114.285 71≈1.14(台班)

40 t 以内汽车式起重机:(0.04+0×8)×114.285 71≈4.57(台班)

75 t 以内汽车式起重机:(0.04+0×8)×114.285 71≈4.57(台班)

小型机具使用费:(1.3+0.1×8)×114.285 71≈240.00(台班)

归纳起来,运用指标应注意以下事项:

①全面核准工程数量及指标的计量单位,应保持一致;

②注意实际采用的技术标准、价格及规定的调整系数;

③详细阅读估算指标中的说明内容及附录中的规定;

④由于估算数量在数值上很大,应反复复核计算的结果。