清代西南疆域与中法战争后的利益冲突

清代西南地区包括云南、贵州、四川、广西以及湖广五省。清统一西南以后，保留了当地的土司制度。随着清朝中央集权统治的加强，雍正四年（1726），对西南地区进行大规模改土归流，废除世袭的土司制度，改派流官统治，使内地的行政制度得以在西南实行。

清西南地区边疆问题主要涉及云南一省，此外还涉及到广西西南的一部分。据《大清一统志·云南省》载，云南东至广西泗城府界，西至神户关接野人界，南至交趾（越南）界，北至四川宁远府会理州界，东南至广西镇安府界，西南至天马关接缅甸界，东北至贵州兴义府普安县界，西北至西藏。[191]

云南与缅甸的国界，分为西部和南部两大部分，下面就以此为顺序对滇缅国界问题进行阐释。(www.xing528.com)

中法战争后，法国在西南地区获得了巨大的利益，与英国在中国西南地区发生了利益冲突。为了对抗法国，英国积极采取行动，谋划吞并缅甸，打通滇缅路。光绪十一年（1885），英国出兵缅甸，并于次年对缅甸全部占领，与清政府签订《缅甸条约》，迫使清政府放弃对缅的宗主权。在该约中提出另议边界和通商问题。光绪二十三年（1897），清政府代表李鸿章与英国公使窦纳乐在北京签订《续议缅甸条约附款》，大体内容为：野人山地区（高黎贡山与迈立开江之间的区域）让与英国，南坎地区永租英国。划定两国边界由北纬25度35分起至湄江，由此，云南的屏蔽完全丧失。

滇缅边界的南端，是云南的普洱和思茅地区，清政府在此地设有车里宣尉使和孟连宣尉使。光绪二十年（1894），清政府驻英公使薛福成与英国外交部在伦敦签订《续议滇缅界、商务条款》，划定尖高山以南的中缅边界，规定以前所属中国兼属缅甸的江洪（乌得与猛乌）与孟连归中国所有。但是清政府并没有有效地利用这一条约。在光绪二十一年（1895）与法国签订《续议界务专条附章》后，思茅被开放为通商口岸，同年，法国强占孟乌、乌得，并将其划归法属越南。